Informe semanal sobre el sector de los servicios públicos: ¿Por qué necesitamos tarifas de capacidad?

El reportaje de esta semana (8.8-8.14).

Se espera que las tarifas de capacidad se aceleren para proteger la adecuación de la capacidad del sistema eléctrico y la rentabilidad razonable de las unidades de carbón. Esta semana explicamos los antecedentes de la introducción de las tarifas de capacidad y las políticas relacionadas.

Vista del núcleo.

Los mecanismos del mercado de capacidad pueden ofrecer incentivos estables para garantizar la adecuación de la capacidad del sistema

El mercado de capacidad es un mecanismo de incentivo económico que permite a las unidades obtener ingresos estables más allá del mercado de la energía y de los servicios auxiliares, lo que fomenta la construcción de unidades y garantiza la adecuación y flexibilidad del sistema. En concreto, los mecanismos de compensación de capacidad pueden dividirse en seis categorías: sistemas de licitación para nuevas unidades, capacidad de reserva estratégica, compensación de costes de capacidad específica, mercados de capacidad centralizados, obligaciones de capacidad descentralizadas y compensación de costes de capacidad en todo el mercado. De ellos, la compensación de los costes de capacidad en todo el mercado paga los costes de capacidad a todos los proveedores de capacidad elegibles en el mercado a un precio de compensación predeterminado en función de la capacidad instalada o de la participación en el poder del mercado, basado en las estimaciones de costes de las futuras necesidades de capacidad, y es relativamente fácil de aplicar.

Con el objetivo del doble de carbono, la tasa de crecimiento de la nueva capacidad energética instalada en China, como la eólica y la fotovoltaica, es significativamente mayor que la de la energía térmica. Sin embargo, la generación de energía eólica y solar está sujeta a limitaciones geográficas y es intermitente y volátil. En cambio, la energía térmica utiliza la tecnología de los generadores síncronos, que pueden ajustar instantáneamente su producción de potencia activa y reactiva en función de las condiciones de frecuencia y tensión de la red, lo que les da una ventaja significativa sobre la energía eólica y la fotovoltaica en lo que se refiere a mantener la estabilidad del sistema eléctrico y la capacidad de absorción de fallos. Por ello, es importante mantener una capacidad razonable de las centrales térmicas para garantizar la fiabilidad del suministro eléctrico.

Shandong y Guangdong tienen políticas de compensación de capacidad, y es posible que otras provincias introduzcan políticas relacionadas en el futuro

La baja utilización de la capacidad de las centrales eléctricas de carbón en algunas provincias chinas ha provocado un descenso de los ingresos. Se espera que las políticas relacionadas con las tarifas de capacidad se aceleren para proteger la adecuación de la capacidad del sistema eléctrico y los ingresos razonables de las unidades de carbón. En la actualidad, las provincias chinas de Shandong y Guangdong cuentan con políticas de compensación de capacidad para las unidades de carbón, y es posible que otras provincias introduzcan estas políticas en el futuro.

En Shandong, por ejemplo, en marzo de 2022, la Comisión de Desarrollo y Reforma de Shandong emitió la Notificación sobre Asuntos Relacionados con las Tarifas de Compensación de Capacidad en el Mercado de Electricidad al Contado, proponiendo que antes de la operación del mercado de capacidad de Shandong, las tarifas de compensación de capacidad para las unidades de generación que participan en el mercado de electricidad al contado se cobrarían desde el lado del cliente, con el estándar de tarifa establecido provisionalmente en 0,0991 RMB por kWh (incluyendo impuestos), lo que es consistente con la versión anterior de la política de compensación de capacidad. Recientemente, Shandong emitió un “aviso suplementario sobre asuntos relacionados con la operación de prueba de la liquidación del mercado spot de electricidad en la provincia de Shandong en 2022 (borrador para comentarios)”, proponiendo que a partir de septiembre, el método de cobro de la tarifa de compensación de capacidad basado en el método de responsabilidad de carga máxima se implementará para las cargas ajustables a modo de prueba.

Asesoramiento en materia de inversiones.

En el lado de la energía térmica, el lado de los ingresos, el alto porcentaje de aumento del precio de la electricidad en muchos lugares. Por el lado de los costes, la política de control de los precios del carbón, se espera que mejore la tasa de entrega de carbón de los acuerdos a largo plazo, y que vuelva a bajar el coste del combustible. En conjunto, se espera que la rentabilidad de la energía térmica se repare. Al mismo tiempo, se espera que la tarifa por capacidad se acelere para proteger la adecuación de la capacidad del sistema eléctrico chino y los ingresos razonables de las unidades de carbón. En cuanto a los objetivos específicos, se recomienda centrarse en los objetivos de energía térmica [ Huadian Power International Corporation Limited(600027) ] [ Zhejiang Zheneng Electric Power Co.Ltd(600023) ] [ Guangdong Baolihua New Energy Stock Co.Ltd(000690) ], la transformación de energía térmica de los nuevos objetivos energéticos [ Huaneng Power International Inc(600011) ] [ Gd Power Development Co.Ltd(600795) ] [ Inner Mongolia Mengdian Huaneng Thermal Power Corporation Limited(600863) ].

Riesgos: que la política de promoción no sea la esperada, que la epidemia repunte más allá de lo previsto, que la demanda de electricidad no sea la esperada, el riesgo de que bajen los precios de la electricidad, el aumento de la competencia en el sector, el riesgo de las fluctuaciones del precio del carbón, etc.

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