Se ha liberado la presión de la retención de impuestos y ha vuelto el papel de apoyo del IVA; el ritmo de crecimiento del gasto presupuestario público se ha ralentizado y la estructura se inclina hacia la prevención y el control de epidemias; la falta de fondos especiales para la deuda es una razón importante para la ralentización del gasto presupuestario gubernamental.
La presión sobre las devoluciones de impuestos retenidos se ha liberado en gran medida. Según los datos de un solo mes, los ingresos públicos en septiembre alcanzaron los 1.510800 millones de yuanes, con un aumento del 8,44% respecto al mismo periodo del año anterior, un incremento de 2,86 puntos porcentuales respecto al mes anterior; entre ellos, los ingresos fiscales en el mismo mes alcanzaron los 1.111600 millones de yuanes, una tasa de crecimiento interanual del 0,37%, pero el aumento se redujo ligeramente en 0,27 puntos porcentuales respecto al mes anterior, y la escala de ingresos no fiscales fue de 399200 millones de yuanes, un aumento de 39,73%, lo que supone un aumento de 6,18 puntos porcentuales con respecto a la expansión del paseo del mes pasado. Cabe señalar que, con la aceleración de la labor de las rebajas de impuestos reservadas en la etapa inicial, su presión sobre los ingresos públicos de un solo mes se ha liberado básicamente, y calculamos que la escala de las rebajas del IVA reservadas en septiembre de 2022 es sólo de 5.009 millones de yuanes, significativamente menor que el nivel de unos 46.000 millones de yuanes en agosto, de acuerdo con los datos de calibre comparable del Ministerio de Finanzas.
Con las actuales devoluciones de impuestos a gran escala completadas con éxito durante el año, el IVA recuperó su posición como el tipo de impuesto con la mayor cuota, lo que apoyó claramente los ingresos fiscales en el mes; el IVA creció un 6,68% interanual en septiembre, acelerando en 0,96 puntos porcentuales desde el mes anterior y representando el 45,56% de los ingresos fiscales en el mes.
La tasa de crecimiento del gasto presupuestario público se redujo, y la estructura se inclinó hacia la prevención y el control de epidemias. En cuanto a los datos de un solo mes, el gasto presupuestario público general nacional creció un 5,39% interanual en septiembre, lo que supone un descenso de 0,24 puntos porcentuales con respecto a agosto; entre ellos, el gasto de la hacienda pública local creció un 5,30% interanual, lo que supone un descenso de 0,53 puntos porcentuales con respecto a agosto. La tasa de crecimiento interanual del gasto fiscal se ralentizó en septiembre, ya que la presión sobre la prevención y el control de epidemias aumentó en algunas zonas, lo que afectó al progreso del gasto fiscal.
Cabe mencionar que en un solo mes de septiembre, el gasto público en salud fue más fuerte, con un aumento del 24,63% interanual, con una tasa de crecimiento que se expandió en 13,02 puntos porcentuales en comparación con el mes anterior, ya que la presión de la prevención y el control de epidemias aumentó en algunas áreas durante el mes, y el gasto fiscal aumentó a las áreas pertinentes.
La escala de ingresos de los fondos de las administraciones locales en septiembre fue de 537000 millones de yuanes, un 23,97% menos que el año anterior; los ingresos por la concesión de derechos de uso del suelo de propiedad estatal fueron de 480300 millones de yuanes, un 26,38% menos que el año anterior; los ingresos por la concesión de derechos de uso del suelo siguen siendo el principal lastre de los ingresos presupuestarios de las administraciones locales.
Los gastos presupuestarios de las administraciones locales en septiembre fueron de 665400 millones de RMB, un 43,08% menos que en el mismo mes del año anterior; entre ellos, los gastos dispuestos por los ingresos de la cesión de derechos de uso del suelo de propiedad estatal cayeron un 34,18% interanual. Desde un punto de vista estructural, la tasa de crecimiento en un solo mes de los gastos presupuestarios de los gobiernos locales cayó significativamente más rápido que la de los gastos dispuestos por los ingresos de las concesiones de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal, y la ausencia de fondos especiales de deuda fue una razón importante para la desaceleración de los gastos presupuestarios del gobierno.
El IVA y el límite especial de saldo de la deuda serán un importante complemento de la financiación en el cuarto trimestre. Por un lado, con la finalización con éxito de la política de rebaja de impuestos, el papel del IVA en el apoyo a los ingresos públicos está volviendo gradualmente, lo que constituirá un fuerte apoyo para el presupuesto público; por otro lado, en la reunión del Consejo de Estado del 24 de agosto se propuso "hacer buen uso del límite de saldo local de más de 500000 millones de yuanes de bonos especiales de acuerdo con la ley, y emitirlos a finales de octubre", lo que se espera que ayude a la actual falta de poder de gasto. Se espera que constituya un suplemento eficaz al actual poder de gasto del presupuesto del fondo gubernamental, y que acumule fuerzas para la política de expansión de la demanda interna a finales de este año y principios del próximo.
Riesgos: la inflación mundial sube demasiado rápido; la liquidez vuelve a fluir hacia la deuda estadounidense; la epidemia mundial COVID-19 afecta a la expansión.
