Conclusiones de la investigación
Los riesgos geopolíticos recientes han sido frecuentes y el desacoplamiento energético de la UE con respecto a Rusia parece intensificarse. Por un lado, Rusia sigue presionando a la UE reduciendo su suministro de gas y, por otro, los países de la UE parecen mostrar su determinación de reforzar su independencia energética adoptando medidas de subvención energética sin precedentes en un esfuerzo por reducir al máximo su dependencia de la energía rusa antes de que llegue el invierno. ¿Hasta qué punto dependen los proyectos de energías renovables de la UE de las subvenciones? ¿Cuál es la relación entre su capacidad instalada y la exportación de productos relacionados de China? ¿Quién tiene más ambición climática o realidad fiscal? Este artículo explora estas cuestiones.
El apoyo financiero es esencial para el fomento de las energías renovables en la UE. En el pasado, las subvenciones se retiraban a menudo, como se ha visto en Alemania e Italia, y creemos que esta conclusión sigue siendo válida hoy en día: (1) la escala de la construcción de energías renovables no coincide exactamente con la distribución de las dotaciones de recursos naturales. (2) Incluso Alemania, que tiene un alto grado de mercantilización de las energías renovables en Europa, todavía no está libre de subvenciones, y dos estudios encargados por el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Economía alemanes (que se realizaron antes del conflicto ruso-ucraniano y eran claramente demasiado optimistas sobre la dificultad de alcanzar los objetivos) constataron que el paquete de políticas adoptado por Alemania para alcanzar los objetivos climáticos de 2030 era todavía insuficiente, y que la política fiscal alemana se estaba intensificando con este fin. La política fiscal se sigue intensificando; (3) los proyectos de energías renovables en países con un bajo nivel de comercialización de las energías limpias siguen dependiendo en gran medida de las subvenciones. En Italia, por ejemplo, hay muy pocos proyectos asequibles en funcionamiento, y los proyectos subvencionados representan el 99% de la capacidad instalada en Italia.
Los proyectos de energías renovables de la UE han impulsado directamente las exportaciones de productos chinos a Europa. Si se compara la cantidad de exportaciones de China a Europa desde 2018 con el conjunto de la UE y la capacidad instalada de sus países para el año, se observa que ambos tienen una correlación positiva, la razón detrás de esto es que la capacidad de producción de productos de energía renovable de China es insuperable a nivel mundial y el desarrollo de las industrias relacionadas en los países de ultramar es inevitablemente inseparable de la fabricación china. Es importante señalar que, debido al gran número de países sin litoral en Europa, la demanda de importaciones de energía renovable de países no costeros a China es difícil de desentrañar en mayor medida debido a la presencia de países reexportadores.
Ambición climática frente a realidad fiscal: es probable que la ambición climática gane por el momento. Para la UE, la aceleración de la transición ecológica es una parte muy necesaria de la estrategia de desarrollo de la UE, tanto como elemento clave para salir del dilema de la dependencia energética de Rusia y mantener la seguridad de la cadena de suministro, como herramienta clave para impulsar el sector económico en el futuro (tarifas de carbono), por lo que no se pueden subestimar las ambiciones climáticas de la UE. Con un suministro de energía tan ajustado, un proyecto de ley para reformar el mercado del carbono fue incluso rechazado en junio de este año porque no era lo suficientemente "verde". Al mismo tiempo, la UE está intentando frenar las presiones fiscales mediante una reforma fiscal y evitar una contracción fiscal masiva, lo que podría ayudar a la transición ecológica. En consecuencia, incluso en países como Italia, donde la situación fiscal es más preocupante, el apoyo financiero a las energías renovables está aumentando, impulsando un rápido crecimiento de la capacidad instalada, o sugiriendo que es poco probable que se frene el ritmo de la transición verde, y si se produce, será una opción de necesidad.
Aunque la trayectoria de la transición verde no se invertirá, el riesgo de que se suspenda o retrase el pago de las subvenciones a las energías renovables en Europa en el cuarto trimestre sigue siendo digno de atención. Podemos analizar la dependencia energética de los distintos países con respecto a Rusia, su voluntad y capacidad de expansión financiera, y la escala de la capacidad instalada para medir de forma exhaustiva hasta qué punto la instalación eólica y fotovoltaica en la UE puede verse afectada en el cuarto trimestre, cuando se produce el riesgo de cola de las subvenciones a las energías renovables de la UE. En concreto: (1) a la dependencia energética de Rusia, la energía alternativa caminos de importación menos y la capacidad de apalancamiento fiscal o la voluntad no es alta países, cuatro trimestre desaceleración de la instalación de energía renovable a 2023 será más probable, en el pasado esta parte del país representó al menos la mitad de la capacidad instalada de la UE (52,8% desde 2011), y que Alemania, Italia y otros países instalación de energía renovable a las exportaciones de China de tirar El papel de las instalaciones de energías renovables en Alemania e Italia es elevado. Teniendo en cuenta la experiencia pasada de retirada de subvenciones en algunos países de la UE (la tasa de reducción se sitúa entre el 60 y el 85%), si se produce el riesgo de cola de la retirada de subvenciones (en general, Alemania, Francia, Italia y otros países comenzarán a calentar a principios de octubre-principios de noviembre), puede provocar un retraso del 31,7%-44,9% (52,8%*60%≈31,7%; 52,8%*85%≈44,9%) de las instalaciones eólicas y fotovoltaicas en la UE en el cuarto trimestre. (2) la escala de las exportaciones de equipos de energía renovable de China a Europa en el cuarto trimestre del año calendario es grande, las exportaciones de energía fotovoltaica + eólica en el cuarto trimestre de 20172021 representaron el 27,08% del año (la contribución principalmente de la energía fotovoltaica, las exportaciones de energía eólica a Europa en el cuarto trimestre es el porcentaje más bajo), este riesgo tendrá un cierto impacto adverso en las exportaciones durante todo el año.
Riesgos: la situación actual en Rusia y Ucrania, el frío invernal es todavía muy incierto; el BCE ha entrado en el ciclo de subidas de tipos de interés, la fuerza y el ritmo de sus subidas de tipos de interés tendrán un impacto diferente en las finanzas de los distintos países; en base a la disponibilidad de datos, la muestra se seleccionó principalmente de los países costeros de la UE, la precisión de los resultados puede verse afectada en cierta medida; la posibilidad de cambios en los supuestos que afectan a los resultados de la medición.
