El 20º Congreso Nacional del Partido Comunista de China se inauguró en el Gran Salón del Pueblo el día 16 por la mañana. Xi Jinping presentó un informe al XX Congreso del Partido en nombre del XIX Comité Central. Señaló que la tarea central del Partido Comunista de China es: a partir de ahora, unir y dirigir al pueblo de todas las nacionalidades para construir plenamente un país socialista moderno y fuerte, alcanzar el segundo objetivo centenario e impulsar integralmente el gran rejuvenecimiento de la nación china con la modernización al estilo chino. La disposición estratégica general para la construcción integral de un país socialista moderno y fuerte consiste en dar dos pasos: de 2020 a 2035 para realizar básicamente la modernización socialista; de 2035 a mediados de este siglo, para convertir a China en un país socialista moderno, fuerte, democrático, civilizado, armonioso y hermoso. Los próximos cinco años son un periodo crucial para el inicio de la construcción integral de un país socialista moderno.
En comparación con el 18º y el 19º Congreso Nacional, el informe del 20º Congreso del Partido incluye por primera vez una iniciativa de doble carbono en el informe del Congreso Nacional y una sección separada sobre las emisiones de carbono, dos cambios importantes que refuerzan aún más la importancia del trabajo de doble carbono en el período crítico de los próximos cinco años.
En primer lugar, por primera vez se incluye el trabajo neutral en carbono en el informe del Congreso Nacional. El informe del 20º Congreso Nacional afirma que es necesario: promover de forma activa y constante el cumplimiento de las normas sobre el carbono y la neutralidad del carbono, basarse en la dotación de recursos energéticos de China, adherirse al principio de establecer antes de romper, aplicar las acciones de cumplimiento de las normas sobre el carbono de forma planificada y gradual, promover profundamente la revolución energética, reforzar el uso limpio y eficiente del carbón, acelerar la planificación y la construcción de un nuevo sistema energético, y participar activamente en la gobernanza mundial del cambio climático.
En segundo lugar, el desarrollo con bajas emisiones de carbono, los objetivos de doble carbono y la gobernanza climática se incluyen sistemáticamente en los trabajos sobre desarrollo ecológico. En los informes del 18º y 19º Congreso Nacional, el trabajo sobre el carbono se separó en dos áreas: "desarrollo" y "ecología", y en el informe del 20º Congreso Nacional, el "desarrollo verde" se incluyó sistemáticamente por separado. Por ejemplo, el 18º Congreso Nacional propuso reducir la intensidad y la cantidad total de las emisiones de carbono en el objetivo de construir una sociedad moderadamente próspera y profundizar la reforma y la apertura, y propuso proyectos piloto de desarrollo con bajas emisiones de carbono y de comercio de emisiones de carbono en la vigorosa promoción de la civilización ecológica. El 19º Congreso Nacional propuso que la reforma estructural en el lado de la oferta fuera verde y baja en carbono, y que la economía, la energía y el estilo de vida fueran bajos en carbono para promover el desarrollo verde.