[Yue Kai Macro] Guizhou desde una perspectiva fiscal: ¿Puede el "vino" de Moutai resolver la "pena" de la deuda?

Guizhou está situada en el interior del suroeste de China, separada por montañas y agua, con un terreno fragmentado y pobre, que no es adecuado para la agricultura, y ha sido conocida como "ocho montañas y un agua y un campo". La economía de Guizhou ha estado durante mucho tiempo relativamente atrasada, con la mayor población, superficie y grado de pobreza del país, y es uno de los principales campos de batalla para la erradicación de la pobreza. En 2021, el PIB regional de Guizhou fue de 1.958600 millones de RMB, ocupando el 22º lugar en el país; su PIB per cápita fue de 50.808 RMB, ocupando el 28º lugar en el país, sólo por encima de las provincias de Gansu, Heilongjiang y Guangxi.

En la actualidad, el rasgo más distintivo de las finanzas de Guizhou es el problema de la deuda, que ha despertado una mayor preocupación por parte de todos. El gobierno central y Guizhou han emitido sucesivamente una serie de documentos políticos para resolver la deuda, y Guizhou sigue en un período difícil para resolver el riesgo de la deuda. En general, las finanzas de Guizhou tienen las siguientes siete características principales: en primer lugar, la restricción financiera se ha intensificado, con una contribución negativa a las finanzas nacionales y una alta dependencia de los pagos de transferencia del gobierno central, siendo los pagos de transferencia del presupuesto público general del gobierno central a la provincia de Guizhou en 2020 1,82 veces los ingresos del presupuesto público general de la provincia. En segundo lugar, la distribución vertical de los ingresos tiene una alta proporción de ingresos provinciales, con los ingresos del presupuesto público general provincial de la provincia de Guizhou alcanzando el 26,3% en 2020. En tercer lugar, la débil base industrial y manufacturera ha restringido el desarrollo económico de la provincia de Guizhou, lo que ha dado lugar a una situación en la que la provincia tiene una única fuente de ingresos fiscales, dificultades para recaudar ingresos fiscales y poca resistencia al riesgo. La parte de los ingresos fiscales que aporta la industria manufacturera en la provincia de Guizhou es inferior al 30%, y se concentra principalmente en dos grandes industrias, el tabaco y el alcohol, que son menos intensivas en tecnología. En cuarto lugar, la proporción del impuesto sobre el consumo (impuesto central) en los ingresos fiscales creados es elevada, 9,5 puntos porcentuales por encima de la media nacional, debido principalmente a que Guizhou es una provincia importante en la producción de tabaco y alcohol, y el impuesto sobre el consumo es un impuesto importante en la industria del tabaco y el alcohol. Los datos del informe anual muestran que el impuesto sobre el consumo pagado por Kweichow Moutai Co.Ltd(600519) en 2021 fue de 12.060 millones de yuanes, lo que supone el 78,8% de los impuestos y recargos. En quinto lugar, los ingresos fiscales totales fueron bajos y de mala calidad, siendo el ratio de ingresos fiscales el más bajo de las 31 provincias. En sexto lugar, la tasa de autosuficiencia fiscal es baja, con una presión fiscal creciente desde las administraciones locales provinciales hasta las de distrito y condado, y las dificultades financieras de las bases siguen profundizándose. En séptimo lugar, la carga de la deuda es pesada y la presión para resolverla es alta. A finales de 2021, el ratio de endeudamiento de Guizhou era del 60,6%, superando el nivel de alerta internacional y ocupando el segundo lugar en el país; después de tener en cuenta la deuda oculta, el ratio de endeudamiento amplio subió al 137,0%.

Advertencia de riesgo: cambios inesperados en la situación fiscal local.

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