El día 15, los sectores de las acciones A, como la energía fotovoltaica, la energía eólica, las baterías y los equipos de energía, sufrieron una fuerte caída.
En 2023 entrará en vigor la “Ley de Reducción de la Inflación”, que tiene nuevas disposiciones para la venta de componentes de baterías para vehículos de nueva energía en Estados Unidos. Según las nuevas normas del proyecto de ley, si algún componente de la batería es fabricado o ensamblado por una entidad extranjera relevante, el vehículo quedará excluido de la elegibilidad para los créditos fiscales, que serán efectivos para los vehículos puestos en servicio después del 31 de diciembre de 2023. Una consecuencia de esto, por ejemplo, es que los vehículos eléctricos exportados a EE.UU. por empresas automovilísticas como Hyundai y Kia en Corea del Sur y Porsche en Alemania no podrían acogerse a la desgravación fiscal tras la aplicación de la Ley. Tanto la UE como Corea del Sur lo han cuestionado públicamente y han dicho que están estudiando si el proyecto de ley viola las normas de la OMC.
El proyecto de ley modifica la posibilidad de acogerse a la bonificación fiscal de 7.500 dólares que actualmente se concede en Estados Unidos a los consumidores que compran vehículos eléctricos nuevos. La posibilidad de acogerse al crédito revisado depende de tres condiciones: (1) que el montaje final del vehículo se realice en Norteamérica; (2) que un porcentaje determinado de los minerales clave para la batería del vehículo proceda de un socio del Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos o se recicle en Norteamérica; y (3) que un porcentaje determinado de los componentes de la batería se fabrique en Norteamérica.
Mientras tanto, en respuesta a la segunda, la nueva normativa de la Ley de Reducción de la Inflación exige que el 40% de las materias primas utilizadas en las baterías de los vehículos eléctricos procedan de Norteamérica a partir de 2023, y que este porcentaje aumente hasta el 80% en 2027. Las empresas que no cumplan estos requisitos sólo recibirán la mitad del crédito fiscal. Si alguno de los minerales clave contenidos en las baterías es extraído, procesado o reciclado por una “entidad extranjera de interés”, el crédito fiscal quedará descalificado.
Tesla se plantea suspender la fabricación de baterías en AlemaniaTesla está suspendiendo sus planes de fabricar baterías en Alemania mientras estudia la posibilidad de acogerse a los créditos fiscales de EE.UU. para la fabricación de vehículos eléctricos y baterías, dijeron recientemente personas familiarizadas con el asunto, según informan los medios de comunicación estadounidenses.
La compañía ha estado trabajando en la producción de sus propias baterías y ha discutido el envío de equipos de fabricación de baterías que pretende utilizar en su fábrica del área de Berlín a los Estados Unidos, dijeron las personas familiarizadas con el asunto.
Producir más baterías en China podría ayudar a Tesla a optar a los créditos fiscales adicionales que ofrece la Ley de Reducción de la Inflación.
Los analistas afirman que la bonificación fiscal a la producción prevista en la ley podría compensar más de un tercio del coste de los paquetes de baterías para vehículos eléctricos, siempre que las baterías recargables se fabriquen y envasen en Estados Unidos. También prevé una bonificación fiscal de 7.500 dólares para determinados compradores de vehículos eléctricos si sus baterías cumplen varios requisitos de compra.
El movimiento de Tesla refleja cómo la nueva ley estadounidense está reconfigurando la industria del vehículo eléctrico, acelerando la carrera por asegurar el suministro de sus baterías chinas y componentes relacionados.
Se produce apenas unos días después de que el proyecto de ley se convirtiera en ley, después de que la empresa comunicara a las autoridades de Texas que estaba buscando una ubicación regional para una planta que pudiera refinar el litio, un ingrediente extremadamente crítico para las baterías que actualmente se procesa principalmente en China.
Estados Unidos desempeña un papel relativamente pequeño en la fabricación de las baterías de iones de litio que alimentan los vehículos eléctricos, y un papel menor en la producción de las materias primas y los componentes intermedios que conforman las celdas de las baterías. Por ejemplo, los datos de la empresa de investigación Benchmark Mineral Intelligence muestran que China procesa más de dos tercios del níquel y el cobalto del mundo, mientras que Estados Unidos sólo procesa un 1% o menos de cada mineral.
En este contexto, EE.UU. está intentando remodelar el panorama de los vehículos eléctricos a través de las IRA. Según Bernstein Research, el coste de un paquete de baterías de 75 kWh, como el utilizado en la versión remota del utilitario compacto Tesla Model Y, podría bajar casi un 40% si se aplicaran todos los incentivos.
Tesla y uno de sus proveedores de baterías, Panasonic Holdings, comparten una fábrica de baterías en Nevada y podrían ser uno de los principales beneficiarios de estos incentivos a la producción de baterías, según los analistas.
El consejero delegado de Tesla, Musk, lleva tiempo hablando de la importancia de aumentar el suministro de baterías, y hace poco dijo que “las baterías de litio son el nuevo petróleo”.
Se espera que los fabricantes de automóviles tradicionales, como General Motors y Ford Motor Co, también se beneficien de los créditos fiscales, ya que se apresuran a abrir nuevas plantas de baterías a través de empresas conjuntas con fabricantes de baterías surcoreanos.
Corea del Sur y la UE habían cuestionado públicamenteAnteriormente, tanto Corea del Sur como la UE habían expresado públicamente sus dudas sobre la Ley de Reducción de la Inflación de Estados Unidos.
A finales de agosto, el Ministerio de Industria, Comercio y Recursos de Corea del Sur emitió un comunicado en el que afirmaba que cooperaría con la UE para contrarrestar la Ley de Recorte de la Inflación de EE.UU., señalando que Corea del Sur y Alemania compartían las mismas preocupaciones sobre el proyecto de ley y que tratarían de discutir la cooperación con la UE. en septiembre, Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea y comisario de comercio, dijo que la UE estaba investigando la Ley de Recorte de la Inflación de EE.UU. En septiembre, Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea y comisario de Comercio, dijo que la UE estaba investigando si los elementos proteccionistas de la Ley de Reducción de la Inflación de EE.UU. violaban las normas de la OMC.
Dombrovskis dijo: “Nos preocupan algunos de los elementos discriminatorios de este proyecto de ley que imponen requisitos sobre el contenido local y la producción local”.
¿Se puede presentar una demanda ante la OMC antes de que el proyecto de ley entre en vigor? El Dr. Jian Guan, socio del bufete de abogados Beijing Gowen, explicó a China Business News que las dos partes principales del examen del órgano de solución de diferencias de la OMC son las “reclamaciones por violación de la aplicación de la ley” y las “reclamaciones por violación de la propia ley”.
Es decir, se apliquen o no, si un miembro cree que las leyes de otro miembro promulgadas en China violan sus obligaciones en virtud del acuerdo de la OMC, las disposiciones discriminatorias o las subvenciones prohibidas evidentes, puede ir a demandar.
El asunto podría complicar la cooperación económica y de seguridad entre los aliados de EE.UU. y Corea del Sur, después de que un alto funcionario surcoreano dijera que Corea del Sur considera una “traición” la nueva normativa que favorece a los coches eléctricos y las baterías de fabricación estadounidense, según informan los medios de comunicación extranjeros.
En concreto, debido a que fabricantes de automóviles surcoreanos como Hyundai y Kia no tienen plantas de vehículos eléctricos en Estados Unidos, los compradores de estos vehículos eléctricos no podrán recibir subvenciones de hasta 7.500 dólares después de que el proyecto de ley se aplique oficialmente en 2023. Según los cálculos de la Asociación de Automovilistas de Corea, cada año se verán afectadas unas 100000 exportaciones de vehículos eléctricos coreanos a Estados Unidos.
Yang Fuqiang, asesor principal del Proyecto de Cambio Climático y Transición Energética del Instituto de Investigación Energética de la Universidad de Pekín, declaró a China Business News que, efectivamente, existen problemas en la cadena de suministro para la producción y venta de vehículos eléctricos en Estados Unidos. Aunque algunos fabricantes de automóviles y proveedores han anunciado planes para construir fábricas de baterías en Estados Unidos, pocos han iniciado realmente la producción.
En cuanto a las subvenciones, Estados Unidos no ofrece suficientes en comparación con otros países y regiones con mayores índices de penetración de vehículos eléctricos, según Yang Fuqiang. También cree que las subvenciones no son la solución definitiva al problema. “La fase inicial de promoción de los vehículos eléctricos puede subvencionarse, pero siempre hay un límite de tiempo para las subvenciones, y es imposible seguir subvencionando debido a la presión financiera. La clave es que los consumidores reconozcan los modelos y estén dispuestos a pagar por ellos, y entonces, con el tiempo, el precio de venta puede abaratarse, lo que acabará aumentando la penetración de los vehículos eléctricos”. Dijo.
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