2022 será un año de muchos retos y mayores dificultades para la economía fiscal china, que se enfrenta a la triple presión de la contracción de la demanda, las perturbaciones de la oferta y el debilitamiento de las expectativas. Este año se ha producido una notable intensificación de los conflictos geopolíticos y económicos y de las situaciones epidémicas. Por el lado de los ingresos, el gobierno se enfrenta a las limitaciones de una economía real débil, mientras que por el lado de los gastos, es responsable de dos grandes gastos, a saber, la prevención y el control de las epidemias, y la ayuda a las empresas para revertir sus dificultades, mientras que el servicio de la deuda y las "tres garantías" para las bases son los gastos más rígidos. De enero a julio, los ingresos a nivel local cayeron un 7,6% interanual, un mínimo histórico en muchos años, mientras que la estructura mostraba una nueva diferenciación regional, como "subida en el oeste y bajada en el este". Algunas regiones tienen contradicciones financieras pendientes, y es imperativo recortar gastos.
Cuando los gobiernos locales hacen todo lo posible para aliviar el escudo fiscal, deben considerar especialmente los efectos positivos y negativos. Por un lado, medidas como el aumento de los ingresos, la reducción de los gastos y el endeudamiento pueden ampliar el espacio fiscal y evitar las crisis de liquidez financiera local; por otro lado, algunas medidas como el aumento de las tasas y las multas y la reducción de los gastos de los servicios públicos pueden perjudicar los intereses de determinados sujetos. A medio y largo plazo, la solución a los problemas financieros locales será reducir los recortes de impuestos y tasas.
A medio y largo plazo, la solución a la financiación local no sólo pasa por optimizar el entorno empresarial y desarrollar la economía, sino también por mejorar el sistema general de gobernanza nacional. En cuanto a esto último, la reforma de las finanzas locales es un componente importante de la reforma del sistema financiero nacional y de la modernización del sistema de gobernanza. Los gobiernos locales deben aplicar las iniciativas de reforma a nivel nacional, como aclarar la relación entre el gobierno y el mercado, determinar y dividir razonablemente las funciones y competencias del gobierno a todos los niveles, adecuar los recursos financieros a las responsabilidades de gasto; racionalizar y simplificar el gobierno, adaptar la escala del personal de apoyo financiero a la situación de crecimiento demográfico negativo; promover la reforma del sistema fiscal, del capital estatal y de la seguridad social, etc.
Riesgos: la situación financiera local está cambiando más allá de las expectativas, y la reforma fiscal no es tan fuerte como se esperaba
