Cada año, desde 2020, hemos asistido con asombro a una época tras otra, en la que los cambios repentinos se abaten sobre las circunstancias de forma inesperada, la incertidumbre se sucede, y la concienciación sobre los riesgos, la seguridad ante todo y el dinero en efectivo es el rey se convierten en el credo de innumerables organizaciones y personas. La gran narrativa y la situación personal están tan estrechamente entrelazadas. Hemos sido testigos de las victorias en las batallas de Wuhan y Shanghái, y también hemos asistido al vaciado y al silencio de las Nueve Provincias y de la Plaza de las Diez Millas, pero lo único que permanece igual es que cada individuo sigue siendo fuerte y valiente después de la prueba, manteniendo siempre el deseo de vivir y la esperanza del amanecer, y siempre está el valiente solitario que gime y ruge en la oscuridad de la noche, marchando contra viento y marea para protegernos a ti y a mí en la distancia.
La epidemia actual sigue siendo recurrente, la situación mundial sigue siendo incierta, en una situación tan compleja la economía y el empleo de China en la recuperación se encontraron con giros y vueltas, una serie de estabilidad macroeconómica y el empleo estable y las políticas de estabilidad de precios se han puesto en marcha uno tras otro. Como base y pilar importante de la gobernanza nacional, las finanzas han desempeñado un papel vital en la expansión de la demanda agregada, el desbloqueo de las cadenas de suministro, la estabilización de las microentidades, la prevención y resolución de riesgos y la protección de los medios de vida y la estabilidad de las personas.
La política fiscal, de acuerdo con la tónica general de "política fiscal activa para aumentar la eficacia, prestar más atención a la precisión y la sostenibilidad", sigue inclinándose hacia adelante y de forma precisa, con rebajas de impuestos, recortes fiscales, ampliación del gasto en infraestructuras y epidemias, aceleración de la emisión de bonos especiales, el gobierno para llevar una vida ajustada y otras formas de suscribir los riesgos económicos y sociales, escoltando el desarrollo económico y social. La contrapartida es el aumento de los riesgos fiscales, así como la difícil situación fiscal.
Según nuestra investigación sobre cuatro ciudades en una ciudad en el noreste de China, una ciudad en el norte de China, una ciudad en el centro de China, y una zona urbana en el sur de China, la situación fiscal desde 2022 es una casa en el equilibrio, con los ingresos fiscales a la baja bruscamente, mientras que la financiación de la tierra se reduce por un margen mayor, con los picos de vencimiento de la deuda nu que se avecina, los bonos especiales del Estado y los déficits disminuyendo, y el estricto control de la deuda oculta nu colgando en lo alto. En algunos ámbitos, los pagos de intereses y tres garantías han ocupado una mayor proporción del gasto fiscal corriente, y la presión sobre los pagos del Tesoro se ha multiplicado, con un gran aumento de los ingresos confiscados. Los problemas financieros de los distritos y condados han resurgido, y la financiación de las comidas ha vuelto. Por supuesto, también hay que ver que el gobierno tiene más soluciones para superar las dificultades en las condiciones de la economía de propiedad pública, y algunas regiones están pensando en cambios, revitalizando colectivamente el stock de activos ociosos, optimizando la estructura de gastos, mejorando el rendimiento del gasto, y forzando la formación del concepto de negocio frugal.
El trabajo financiero es como bailar con la punta de un cuchillo, "proteger, presionar, ajustar", cada palabra son mil libras. "Lograr la estabilidad económica y social es un requisito previo; reducir el gasto general para liberar espacio fiscal requiere valor y audacia; ajustar la estructura del gasto requiere un enfoque holístico y sabiduría. A medida que aumenta la incertidumbre sobre el futuro, y el mercado y la sociedad se vuelven cada vez más dependientes de las finanzas, el papel de las finanzas debe pasar de ser el de un contable a ser el de un promotor de reformas e investigador de políticas. En este artículo, sólo resumimos y presentamos a los lectores la información de la investigación de primera mano, para que puedan leer sobre las dificultades financieras y la perseverancia de la tesorería en 2022.
China sigue siendo un país en desarrollo y necesita apoyo financiero para construir nuevas infraestructuras; el gasto fiscal en defensa, seguridad y asuntos exteriores crea un orden interno y externo estable; la epidemia ha provocado un descenso de los ingresos de las empresas y los residentes, y el tesoro Es importante garantizar que los grupos de ingresos medios y bajos no se vean desplazados y que el gasto en salarios del personal, medicamentos y equipos para combatir la epidemia no quede sin apoyo financiero.
Nuestros argumentos básicos son.
1. Situación fiscal general: los ingresos del presupuesto público general y los ingresos por transferencia de tierras crecieron negativamente.
2. Divergencia regional: la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales en las provincias del oeste, basadas en los recursos, es mucho mayor que la del este.
3、La proporción de ingresos fiscales disminuyó, y la tasa de crecimiento de los ingresos no fiscales fue superior a la de los ingresos fiscales en casi 40 puntos porcentuales.
4. La política se centra en la rebaja de impuestos en el primer semestre y en la reducción de impuestos y tasas en el segundo.
5. Optimizando la estructura del gasto, los gastos de infraestructuras y de lucha contra las epidemias aumentaron considerablemente, mientras que los gastos de protección del medio ambiente y de turismo cultural crecieron a un ritmo bajo.
6, reaparecen las dificultades financieras de las bases, el grado de desequilibrio entre distritos y comarcas es mucho mayor que el interprovincial, las arcas a veces están apretadas, poniendo a prueba la capacidad de coordinación del gobierno provincial.
7, se adhieren a los "mejores esfuerzos, de acuerdo con la capacidad de hacer", elevar el nivel de la seguridad social no se puede separar de los recursos financieros reales actuales, el alcance de la carga financiera no se puede ampliar sin límite.
8, no hay que ignorar el riesgo de la deuda, algunas regiones centrales y occidentales y algunos condados tienen poca capacidad de servicio de la deuda, lo que aumenta el riesgo de los pagos de la tesorería local y las dificultades de programación.
9、Las finanzas necesitan lograr un desarrollo equilibrado en el presente y en el largo plazo, la política y el sistema, la reducción de impuestos y la sostenibilidad, el sustento de las personas y la fuerza científica y tecnológica.
10, los datos fiscales de 2020 son difíciles de ver, pero el día aún puede pasar; los datos fiscales de 2021 parecen buenos, el día puede no serlo; 2022 se enfrenta a lo mismo, los cuatro grandes riesgos agravan la tensión financiera.
11, la cura está en el código abierto; la cura está en la reforma. Lo primero está dentro de lo fiscal; lo segundo está fuera de lo fiscal, es una cuestión de gobernanza nacional y de reforma institucional.
Advertencia de riesgo: la situación fiscal cambia más allá de lo esperado
