Resultados de la investigación
En los últimos años se ha prestado mucha atención a la capacidad de las exportaciones de la ASEAN para sustituir a China, pero se ha estudiado relativamente poco la relación entre China y Europa en términos de exportaciones. Pero de cara a 2022, con las empresas locales en riesgo de restricciones y cierres de producción debido a las limitaciones sin precedentes del suministro energético en la UE, ¿podrá la fabricación china sustituir una parte de las exportaciones de productos manufacturados de la UE en este proceso, serán las dos regiones predominantemente complementarias o sustitutivas en términos de cadenas de exportación, y qué áreas tienen más potencial de sustitución? Estas cuestiones se han convertido en una dimensión importante a la hora de observar la capacidad de recuperación de las exportaciones en la actualidad y se analizarán en este documento.
China y la UE son socios comerciales muy importantes entre sí, con fuertes vínculos industriales. Para China, la UE será el segundo destino de las exportaciones y la primera fuente de importaciones en 2021. Las importaciones de la UE procedentes de China incluyen, por un lado, un gran número de bienes de capital e intermedios, con un 48,3% de las importaciones de bienes de capital (excepto equipos de transporte) y sus componentes originarios de China en 2021, y, por otro lado, bienes de consumo como ropa, paraguas y zapatos, con un 36,1% de los bienes de consumo bajo la clasificación BEC (hasta un 44,6% para los bienes de consumo duraderos) originarios de China.
La situación durante las fricciones comerciales entre Estados Unidos y China ilustra que existe una sustituibilidad mutua entre China y Europa en términos de productos finales, y que esta sustitución proviene de la complementariedad en la cadena de producción: el crecimiento global de las exportaciones se volvió negativo en 2019 como resultado de acontecimientos como las fricciones comerciales entre Estados Unidos y China, y el crecimiento anual de las exportaciones de China cayó bruscamente del 9,9% en 2018 al 0,5% en 2019, con un crecimiento de las exportaciones a Estados Unidos que cayó al -12,5% en ese año. Desde el punto de vista de Estados Unidos, la cuota de las importaciones originarias de China se redujo en 3,3 puntos porcentuales, hasta el 18,7%, pero la cuota de las exportaciones chinas (calibre OMC) aumentó en cambio 0,4 puntos porcentuales ese año. Una razón importante es que en 2019 la UE optó por importar grandes cantidades de bienes intermedios directamente de China para captar la cuota de exportación de sectores en los que China tiene una importante ventaja en cuanto a productos finales, como los equipos de comunicaciones, el sector textil y de la confección, y los productos de plástico, y que pueden exportar al mismo tiempo bienes intermedios de buena calidad y baratos, por ejemplo, en 2019 la cuota de importaciones de circuitos integrados y componentes electrónicos de la UE a nivel mundial alcanzó su valor más alto desde 2012, y la cuota de importaciones de equipos eléctricos de China también alcanzó un máximo histórico del 48,86%, mientras que la participación de las exportaciones de equipos de motor de Alemania, Francia, Italia e Irlanda a los Estados Unidos en las importaciones totales de los Estados Unidos también aumentó en 0,16 puntos porcentuales en comparación con 2018, revirtiendo dos años consecutivos de movimiento a la baja; importantes materias primas textiles como la lana y el algodón, así como metales básicos como el acero, el cobre y el níquel y sus productos de China también experimentaron un aumento significativo... En el tercer trimestre de 2021, algunas fábricas optaron por recortar o cerrar la producción debido a las restricciones de suministro eléctrico relacionadas con el clima en Europa. Al comparar los precios de la electricidad y las importaciones en Alemania y Francia desde 2020, vemos que la UE ha optado por importar más bienes de consumo, intermedios e incluso de capital de fuera de la UE para sustituir los productos dentro de la UE durante este período, algunos de los cuales proceden de China.
¿Qué sectores son los más deseables para sustituir la fabricación de la UE? (1) El proceso de sustitución de las industrias intensivas en mano de obra, como la de la confección, está básicamente superado. En el caso de la industria de la confección, por ejemplo, la parte anterior de la cadena de la confección de la UE importa grandes cantidades de textiles de China, así como materias primas, para formar una relación complementaria, y las exportaciones de textiles y confección de la parte intermedia y posterior tienen una débil relación de sustitución; (2) En el caso de los productos tradicionales intensivos en capital, como el acero, la existencia de incidentes antidumping indica la existencia de sustitución; (3) La industria de equipos de oficina y comunicación de la UE y las exportaciones chinas han Además, China tiene la capacidad de sustituir directamente los productos derivados de la UE, pero se ve afectada por factores políticos; (4) China depende más de la UE en cuanto a maquinaria y equipos, pero ya está surgiendo el potencial de sustitución; (5) El efecto complementario en los productos químicos es más limitado, y el problema del "cuello" de los materiales clave es generalizado, con la brecha en los productos farmacéuticos La diferencia es aún mayor en el caso de los productos farmacéuticos.
La epidemia y los riesgos energéticos han provocado un profundo cambio en la cadena industrial mundial, y también han promovido la interpretación de los efectos de sustitución y complementariedad entre los productos de exportación chinos y europeos. Esto ha llevado a la UE a buscar canales alternativos para los bienes de consumo e incluso los bienes de capital producidos en la UE tras el choque de costes, debido a la existencia de cierta sustituibilidad entre las industrias chinas y europeas, aumentando así las importaciones desde China, repitiendo el tirón de algunas de las exportaciones chinas tras la escasez de electricidad de la UE en el tercer trimestre del año pasado. Incluso desde una perspectiva a medio y largo plazo, se espera que la resistencia de la cuota de exportación de China sea un peso importante para el futuro crecimiento de la calidad de la economía china en el contexto de la tendencia general hacia la neutralidad del carbono y la escasez a largo plazo de los suministros energéticos tradicionales.
Riesgos: la caída de la capacidad de los canales europeos supera las expectativas; la importación de crudo ruso por parte de China provoca fricciones comerciales entre Estados Unidos y China; diferencias en el calibre de los datos comerciales en las distintas bases de datos; riesgo de que la crisis energética evolucione hacia una crisis de la deuda/económica europea.
