Afectados por la epidemia y la recesión económica, la situación del empleo se ha vuelto cada vez más grave este año y la tasa de desempleo sigue aumentando. El presente informe se centra en tres cuestiones: 1) la gravedad del problema actual del empleo; Alcanzar el objetivo anual de empleo requiere al menos el crecimiento económico; ¿Qué políticas pueden ayudar a resolver el problema del empleo?
Si no se adoptan medidas de estímulo extraordinarias durante el año, el crecimiento económico anual será ligeramente inferior al 4%. El impacto de la epidemia en la economía se reflejó principalmente en el segundo trimestre. Teniendo en cuenta los datos mensuales de abril y mayo, como el valor añadido de la industria, la sociedad cero y otros datos de alta frecuencia, como el índice de congestión y el volumen de pasajeros del metro, hacemos una suposición sobre el grado de daño económico de cada región. Los resultados mostraron que el crecimiento del PIB nacional en el segundo trimestre fue del 0% - 0,5%. Luego medimos el desempeño de los datos económicos trimestrales en el escenario de referencia. Si no se produce un estímulo extraordinario durante el a ño, la economía crecerá ligeramente por debajo del 4%, en torno al 3,7%.
Con el aumento de la presión a la baja sobre la economía, la situación del empleo en China es más grave. La tasa de desempleo aumentó al 6,1% en abril, el segundo más alto registrado, a un paso del 6,2% en febrero de 2020. En cuanto a los nuevos puestos de trabajo, el número de nuevos puestos de trabajo en enero - abril fue del 37,0% en todo el año, lo que representa un progreso inferior al de años anteriores. Ambos indicadores indican que la presión nacional sobre el empleo a corto plazo es elevada. Con el fin de evaluar exhaustivamente la gravedad del problema del empleo de este año, analizamos el tema del empleo y la población empleada desde dos perspectivas. Desde el punto de vista del empleo, 1) la demanda de empleo de la industria de servicios de alojamiento y restauración, la industria inmobiliaria y la industria de la educación se ha reducido; Las pequeñas y medianas empresas se enfrentan a la debilidad de la demanda del mercado, la alta presión sobre los costos y las perturbaciones repentinas de la epidemia. Desde el punto de vista de la población empleada, los problemas estructurales del empleo de los jóvenes son más graves, y el desajuste estructural entre las expectativas de empleo de los jóvenes y la demanda de empleo de los empleadores es más grave. Esto se debe en parte a la desaceleración del crecimiento de la industria de Internet y a la reducción de la demanda de mano de obra.
La economía china necesita crecer al menos un 4% este año para alcanzar el objetivo de una tasa media anual de desempleo del 5,5%. En el plano normativo, se asigna gran importancia a la cuestión del empleo y se hace hincapié en la prioridad del empleo muchas veces. En el informe sobre la labor del Gobierno en 2022, el objetivo del empleo se fijó en "más de 11 millones de nuevos empleos en las ciudades" y "la tasa de desempleo de la Encuesta Urbana se mantuvo dentro del 5,5% durante todo el año". ¿Cuál es el crecimiento económico más bajo para alcanzar el objetivo de empleo de todo el año? Para responder a esta pregunta, utilizamos la Ley de Okun para describir la relación entre la tasa de desempleo y el crecimiento económico de China. Podemos ver que el cambio de la tasa de desempleo de China tiene una fuerte correlación negativa con el crecimiento económico, de acuerdo con la Ley de Okun. Sobre la base de la curva de Okun después de la epidemia, si se quiere alcanzar el objetivo anual de empleo, la línea de base del crecimiento económico es de aproximadamente el 4%.
Las políticas deben aumentar la inversión en infraestructura, estimular el consumo y, al mismo tiempo, centrarse en las industrias con mayor capacidad de absorción de empleo. El Ministerio de Finanzas emite bonos del Tesoro especiales para la construcción de infraestructura, que protegen los factores internos y externos de los efectos negativos en los fundamentos económicos y promueven la confianza de todos los departamentos. Liberar el potencial de consumo de los residentes mediante la emisión de cupones de consumo y la estimulación del consumo de bienes duraderos, y aumentar el apoyo orientado a las personas de bajos ingresos. Para las pequeñas y medianas empresas, que tienen una gran proporción de puestos de trabajo y son las industrias de servicios más afectadas por la epidemia, las políticas deben adaptarse a las circunstancias; Además, es necesario optimizar la política de prevención de epidemias de manera flexible, reducir los requisitos de reanudación del trabajo en la industria de servicios y garantizar la recuperación constante de los escenarios de consumo fuera de línea en la industria de servicios. Se espera que se adopten medidas concretas para apoyar el desarrollo saludable de la economía de la plataforma a fin de acelerar la Liberación del potencial de empleo estable en la industria de Internet.
Factores de riesgo: la variación del virus covid - 19 resultó en la invalidación de la vacuna; La política de China supera las expectativas, etc.
