Circular del Consejo de Estado sobre la publicación de un conjunto sólido de medidas de política económica
Guo fa [2022] No. 12
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno central, los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y las instituciones directamente dependientes del Consejo de Estado:
Desde este a ño, bajo la firme dirección del Comité Central del partido, con el camarada Xi Jinping \ \ Al mismo tiempo, la situación epidémica de la neumonía covid – 19 y la crisis ucraniana han dado lugar a un aumento de los riesgos y desafíos, la complejidad, la gravedad y la incertidumbre del entorno de desarrollo económico de China han aumentado, y el crecimiento estable, el empleo estable y la estabilidad de los precios se enfrentan a nuevos desafíos.
Es un requisito explícito del Comité Central del partido prevenir la epidemia, estabilizar la economía y desarrollar la seguridad. Debemos atenernos a la orientación del socialismo con características chinas en la nueva era, llevar a cabo el nuevo concepto de desarrollo de manera completa, precisa y amplia, acelerar la construcción de un nuevo patrón de desarrollo, promover el desarrollo de alta calidad, coordinar eficazmente la prevención y el control de las epidemias y el desarrollo económico y Social, proteger al máximo la seguridad de la vida y la salud de las personas, reducir al mínimo la influencia de la epidemia en el desarrollo económico y Social y coordinar el desarrollo y la seguridad. Esforzarse por alcanzar los objetivos de desarrollo económico y Social previstos para todo el año. Con el fin de llevar a cabo a fondo la adopción de decisiones y el despliegue del Comité Central del partido y el Consejo de Estado, se le ha publicado un conjunto de políticas y medidas para estabilizar la economía.
Los gobiernos populares de las provincias, las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno central deberían fortalecer su liderazgo organizacional y, teniendo en cuenta las realidades de la región, hacer mayores esfuerzos para aplicar el espíritu de la Conferencia Central de trabajo económico y el despliegue del informe sobre la labor del Gobierno, y al mismo tiempo hacer un esfuerzo proactivo y un esfuerzo adecuado para promover la aplicación efectiva del conjunto de políticas y medidas para estabilizar la economía lo antes posible a fin de asegurar su aplicación oportuna. Tener un mayor efecto político en la estabilización de la economía y el rescate de las empresas lo antes posible. Todos los departamentos deben coordinar estrechamente y formar una fuerza de trabajo conjunta, de conformidad con las 33 medidas normativas específicas y los arreglos de división del trabajo propuestos en el conjunto de medidas normativas para una economía sólida y estable en seis aspectos, y volver a desplegar y promover la aplicación de la labor de sus propios sectores en esta esfera. Si es necesario establecer normas de aplicación complementarias, la labor se completará a finales de mayo. En un futuro próximo, la Oficina General del Consejo de Estado, junto con las partes interesadas, llevará a cabo una supervisión especial de la situación del empleo en las provincias pertinentes.
Los departamentos de todas las regiones deben seguir mejorando su posición política, fortalecer su sentido de responsabilidad y sentido de la Misión en su labor, asumir la responsabilidad de actuar, buscar la verdad y ser prácticos, trabajar juntos y trabajar arduamente, asumir eficazmente la responsabilidad de estabilizar la macroeconomía, aplicar plenamente todas las decisiones adoptadas por el Comité Central del partido y el Consejo de Estado en un espíritu de uñas, estabilizar la economía en el segundo trimestre, hacer todo lo posible por sentar una buena base para el desarrollo en el segundo semestre del a ño y mantener el funcionamiento económico en un rango razonable. Dar la bienvenida a la celebración del vigésimo Congreso Nacional del partido con medidas prácticas.
Consejo de Estado
24 de mayo de 2022
Un paquete de medidas políticas para estabilizar la economía
(33 medidas en seis esferas)
I. Política fiscal (7 artículos)
1. Seguir intensificando la política de retención y devolución del IVA. \ \ \ \ Las empresas de siete sectores, a saber, los servicios residenciales, las reparaciones y otros servicios, la educación, la salud y el trabajo social, la cultura, los deportes y el esparcimiento, están comprendidas en el ámbito de aplicación de la política de reembolso mensual completo de los derechos de retención incrementales y los derechos de retención a tanto alzado de las existencias, y se prevé que los derechos de retención a tanto alzado aumenten en 142000 millones de yuan. Las pequeñas y medianas empresas, las empresas individuales y los hogares industriales y comerciales deben hacer todo lo posible por retener y reembolsar los impuestos retenidos y aumentar la asistencia, sobre la base de la aplicación voluntaria de los contribuyentes, el 30 de junio se completará básicamente el reembolso centralizado de los impuestos retenidos; El importe total de la nueva política de devolución de impuestos de este año asciende a unos 1,64 billones de yuan. Reforzar la prevención del riesgo de devolución de impuestos y castigar severamente la evasión fiscal y el fraude fiscal de conformidad con la ley.
2. Acelerar el ritmo de los gastos fiscales. Supervisar y guiar a los gobiernos locales para acelerar el progreso de la ejecución del presupuesto, descomponer y liberar fondos lo antes posible y hacer un buen trabajo en la asignación de fondos a tiempo. Emitir el presupuesto de transferencia lo antes posible y acelerar el progreso de los gastos a este nivel; Intensificar los esfuerzos para revitalizar los fondos de reserva, recuperar los fondos excedentes y los fondos arrastrados que no se hayan utilizado durante dos años consecutivos de conformidad con las disposiciones pertinentes y utilizar los fondos arrastrados de menos de dos años que no sean necesarios para su uso original en esferas que requieren apoyo urgente para el desarrollo económico y Social; En combinación con la retención, la devolución de impuestos, la construcción de proyectos, etc., es necesario hacer un buen trabajo en la programación de fondos, fortalecer la seguridad de los fondos del Tesoro y garantizar el progreso sin tropiezos de los trabajos pertinentes.
3. Acelerar la emisión de bonos especiales del gobierno local y ampliar el alcance del apoyo. Sobre la base del cumplimiento de la ley y el control de los riesgos, el Ministerio de Finanzas, junto con el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria y de seguros, orientará a los bancos comerciales para que presten apoyo financiero complementario a los principales organismos de construcción de proyectos de bonos especiales que cumplan los requisitos y hagan Un buen trabajo en la vinculación efectiva de los fondos de crédito y los fondos de bonos especiales. Sobre la base de las nueve esferas señaladas anteriormente, como la infraestructura de transporte, la energía y los proyectos de Seguridad de la vivienda, se ampliarán adecuadamente las esferas de apoyo a los bonos especiales y se dará prioridad a la inclusión de nuevas infraestructuras y proyectos energéticos en el ámbito de apoyo.
4. Hacer un buen uso de las políticas gubernamentales de financiación y garantía, etc. Se alienta a las instituciones gubernamentales de garantía de la financiación a que presten apoyo a la garantía de la financiación de las pequeñas y medianas empresas y a los hogares industriales y comerciales individuales que reúnan las condiciones necesarias para el transporte, la restauración, el alojamiento y el turismo, y a las instituciones gubernamentales de garantía de la financiación a que cumplan oportunamente sus obligaciones de indemnización, promuevan los préstamos de las instituciones financieras lo antes posible y no retiren préstamos, presionen ni interrumpan préstamos a ciegas, y a que incluyan las operaciones de garantía de la financiación antes mencionadas en el ámbito de la cooperación de garantía del Fondo Nacional de garantía de la Aplicar a fondo la política de bonificación y bonificación de la garantía de financiación de las pequeñas y medianas empresas del Gobierno central, organizar 3.000 millones de yuan para apoyar a las instituciones de garantía de financiación a fin de ampliar aún más la escala de las operaciones de garantía de financiación de las pequeñas y medianas empresas y reducir la tasa de Garantía de financiación. Promover la concesión de subvenciones por etapas a las primas de las empresas de garantía de apoyo a los pequeños agricultores en los lugares donde las condiciones lo permitan.
5. Aumentar el apoyo de la contratación pública a las pequeñas y medianas empresas. aumenta la proporción de deducciones Los proyectos de contratación pública deben aplicar políticas de contratación pública para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, dividir racionalmente los paquetes de contratación de acuerdo con las características del proyecto, los tipos profesionales y las esferas profesionales, ampliar activamente la licitación conjunta y la subcontratación de las grandes empresas, reducir el umbral de participación de las pequeñas y medianas empresas, adherirse a una competencia abierta, justa y equitativa, y aumentar la proporción de compras reservadas para las pequeñas y medianas empresas de más del 30% a más del 40% este a ño, de conformidad con las normas de calidad uniformes. Los proyectos no reservados deberían conceder a las pequeñas y medianas empresas un trato preferencial para la evaluación y aumentar la escala de los contratos de las pequeñas y medianas empresas.
6. Ampliar la aplicación de la política de aplazamiento de las primas de las cooperativas. \ \ \ Sobre la base de la aplicación de tres políticas de aplazamiento gradual del pago de las primas de la seguridad social a cinco industrias especialmente necesitadas, como la restauración, la venta al por menor, el turismo, la aviación civil y el transporte ferroviario por carretera y por vías navegables, se ampliará la aplicación de la política de aplazamiento del pago de las primas del seguro de dotación a otras industrias especialmente necesitadas que se han visto gravemente afectadas por la situación epidémica, han surgido grandes dificultades de producción y gestión en la industria y se ajustan a la orientación de la política industrial nacional.
7. Aumentar el apoyo a la estabilización de puestos. Optimizar la política de retorno estable del seguro de desempleo, aumentar aún más la proporción de retorno, aumentar la proporción de retorno estable del 30% al 50% en las grandes empresas. Ampliar el alcance de las prestaciones del seguro de desempleo, de las pequeñas y medianas empresas a todas las empresas aseguradas que se ven gravemente afectadas por la situación epidémica y no pueden funcionar normalmente. Las empresas que contratan graduados universitarios del año de graduación, firman contratos de trabajo y participan en el seguro de desempleo pueden conceder una subvención única para la ampliación de puestos de acuerdo con la norma de no más de 1.500 yuan por persona. La norma específica de la subvención será determinada por cada provincia y no se disfrutará repetidamente de la subvención única para la absorción de empleo. La política se aplicará hasta finales de este año.
Política monetaria y financiera (5 artículos)
8. Se alienta a las pequeñas y medianas empresas y a los hogares industriales y comerciales individuales, a los conductores de camiones de carga y a las personas afectadas por la epidemia, como los préstamos para vivienda y consumo, a que amplíen el Servicio de la deuda y los intereses. \ \ \ \ Las filiales financieras afiliadas a la empresa central del automóvil desempeñarán un papel rector y de demostración, y prestarán apoyo al reembolso de la deuda y los intereses durante seis meses a los préstamos al consumo de vehículos comerciales de transporte de mercancías concedidos antes del 30 de junio de 2022. En el caso de las personas infectadas por la neumonía covid – 19 hospitalizadas o aisladas, aisladas y observadas por la situación epidémica o que han perdido sus fuentes de ingresos, las instituciones financieras deben adoptar medidas flexibles para ajustar el plan de reembolso retrasando razonablemente el tiempo de reembolso, ampliando el período de préstamo y retrasando el reembolso del principal. Persistir en el juicio de riesgo sustancial de los préstamos diferidos, no reducir la clasificación de riesgo de los préstamos por separado debido a factores epidémicos, no influir en los registros de información crediticia y eximir de intereses de penalización.
9. Aumentar el apoyo a los pequeños microcréditos inclusivos. Aumentar la proporción de apoyo financiero del instrumento de apoyo a los microcréditos inclusivos del 1% al 2%, es decir, el Banco Popular de China proporcionará apoyo financiero al 2% del aumento del saldo de los microcréditos inclusivos de los bancos locales de personas jurídicas pertinentes (incluidos los microcréditos inclusivos formados por el servicio diferido de la deuda) para orientar y apoyar mejor a los bancos locales de personas jurídicas en la concesión de microcréditos inclusivos. Orientar a las instituciones financieras y a las grandes empresas para que apoyen la financiación de las pequeñas y medianas empresas, como la promesa de cuentas por cobrar, acortar el plazo de aceptación de las letras de cambio comerciales de un año a seis meses y aumentar el apoyo al redescuento para apoyar el desarrollo de las grandes y medianas empresas mediante La financiación de la cadena de suministro y la cooperación entre bancos y empresas.
10. Seguir impulsando la disminución constante de los tipos de interés reales de los préstamos. \ \ \ \ sobre la base
11. Mejorar la eficiencia de la financiación en el mercado de capitales. científicamente y Se prestará apoyo a las empresas continentales que cotizan en bolsa en Hong Kong y se promoverán las empresas de plataformas elegibles que cotizan en bolsa en el extranjero de conformidad con la ley. Seguiremos apoyando y alentando a las instituciones financieras a que emitan bonos financieros, establezcan canales verdes para las “tres zonas rurales”, las pequeñas y microempresas, los bonos financieros verdes y los bonos financieros innovadores, y presten apoyo financiero a las empresas en esferas clave. Supervisar e instruir al mercado interbancario de bonos y al mercado de bonos de intercambio en la clasificación general de los elementos de carga de la infraestructura, para que las empresas privadas puedan evitar los costos de transacción de la financiación de bonos, liberando aún más la señal de apoyo a las empresas privadas.
12. Aumentar el apoyo de las instituciones financieras a la construcción de infraestructuras y proyectos importantes. Policy Development Bank should optimize the loan Structure and put more long term loans; Orientar a los bancos comerciales para que aumenten aún más los préstamos y amplíen la duración de los préstamos; Se alienta a las compañías de seguros a que aprovechen las ventajas financieras a largo plazo y aumenten el apoyo a la construcción de infraestructuras y proyectos importantes, como la conservación del agua, el transporte marítimo, las carreteras y la logística.
Políticas de Estabilización de las inversiones y promoción del consumo (6 artículos)
13. Acelerar la promoción de una serie de proyectos de conservación del agua bien demostrados. En 2022 se iniciará una serie de proyectos que se han incluido en la planificación y las condiciones maduras, incluidos los siguientes proyectos importantes de desviación de agua, como el proyecto de seguimiento del proyecto de transferencia de agua de Sur a Norte, el proyecto de control de inundaciones y mitigación de desastres de la columna vertebral, el fortalecimiento de Los embalses peligrosos, la construcción y reconstrucción de zonas de riego, etc. Mejorar aún más la lista de proyectos de ingeniería, fortalecer la Organización y la aplicación, promover la coordinación y optimizar el flujo de trabajo, mejorar la protección de los recursos hídricos y la capacidad de prevención y mitigación de desastres.
14. Acelerar la inversión en infraestructura de transporte. Apoyar a China National Railway Group Co., Ltd. En la emisión de 300000 millones de yuan de bonos de construcción ferroviaria. Iniciar una nueva ronda de construcción y reconstrucción de carreteras rurales, sobre la base de la realización de las tareas previstas para este a ño, seguir fortaleciendo el apoyo a las políticas financieras, etc., y completar la nueva reconstrucción de 30.000 kilómetros de carreteras rurales, la ejecución de 30.000 kilómetros de proyectos de protección de la vida segura de carreteras rurales y la reconstrucción de 3.000 puentes peligrosos de carreteras rurales.
15. Seguir promoviendo la construcción de un corredor de tuberías integrado subterráneo urbano a la luz de las condiciones locales. \ Acelerar la definición de la política de tarificación de la entrada en el corredor, adoptar medidas para resolver simultáneamente el problema de la inversión y la financiación bloqueadas y promover la ejecución de una serie de proyectos de corredores subterráneos integrados que reúnan las condiciones necesarias.
16. Estabilizar y ampliar la inversión privada. En el proyecto de licitación de la cadena industrial de la cadena de suministro, el Consorcio de las grandes y medianas empresas se inclina y se alienta a las empresas privadas a que aprovechen plenamente sus ventajas para participar en la solución de problemas. En 2022, se añadieron 500 nuevas empresas especializadas de “pequeño gigante”. Se alienta a las inversiones privadas a que se centren en la infraestructura urbana y participen en la construcción de proyectos en esferas prioritarias mediante un modelo amplio de desarrollo.
17. Promover el desarrollo saludable de la economía de la Plataforma. Dar pleno juego a la función de empleo estable de la economía de la Plataforma, estabilizar las expectativas de desarrollo de las empresas de la Plataforma y sus microempresas simbióticas, y promover el rescate de las PYME mediante el desarrollo de las empresas de la Plataforma. Orientar a las empresas de la plataforma para que hagan un buen trabajo en la prevención y el control de la epidemia de materiales de prevención de epidemias y productos básicos vitales para garantizar el suministro de “el último kilómetro” Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) . Se alienta a las empresas de plataformas a que aceleren la investigación y el desarrollo en esferas como la inteligencia artificial, la computación en nube, la cadena de bloques, los sistemas operativos y los procesadores.
18. Aumentar constantemente el consumo a granel de automóviles, electrodomésticos, etc. \ No se pueden añadir Acelerar la introducción de un documento de política que promueva el cambio de la gestión de la compra a la gestión del uso de automóviles. Abolir la política de limitación de la reubicación de los vehículos de segunda mano en todos los aspectos, eliminar la restricción de la reubicación de los vehículos de segunda mano pequeños y no operativos que cumplan las normas nacionales de emisión de gases de efecto invernadero y mejorar las normas administrativas para el registro, el registro y el registro de los principales agentes del mercado de vehículos de segunda mano. Apoyar la importación paralela de automóviles en las zonas portuarias de importación de automóviles y mejorar el sistema de divulgación de información sobre la protección del medio ambiente de los automóviles de importación paralela. Llevar a cabo una gestión meticulosa de las camionetas en la Ciudad, estudiar y relajar aún más la restricción de las camionetas en la ciudad. Se estudiaron las políticas de apoyo a la reducción del impuesto sobre la adquisición de vehículos para los turismos con emisiones inferiores a determinadas. Optimizar el modo de inversión y operación de la pila de carga de automóviles de nueva energía (estación), realizar gradualmente la cobertura completa de todas las instalaciones de carga de la zona residencial y el estacionamiento operativo, y acelerar la construcción de la pila de carga (estación) en la zona de servicio de la autopista y el Centro de transporte de pasajeros. Alentar a las empresas de fabricación de electrodomésticos a que adopten medidas de responsabilidad objetiva en materia de reciclado, orientar a las instituciones financieras para mejorar la capacidad de los servicios financieros y satisfacer mejor las necesidades de mejora del consumo.
Política de seguridad alimentaria y energética (5 artículos)
19. Mejorar y mejorar las políticas de Seguridad de los ingresos alimentarios. 35 Hacer un buen trabajo en la importación de potasa. Perfeccionar el plan de aplicación del precio mínimo de compra, cumplir los requisitos de la política de aumentar adecuadamente el precio mínimo de compra de arroz y trigo en 2022, iniciar la compra a tiempo de acuerdo con la situación del mercado y proteger el entusiasmo de los agricultores por cultivar cereales. Optimizar la política de subvenciones a la producción de cereales y mejorar el marco normativo de las subvenciones a los agricultores.
20. Liberación ordenada de la capacidad de producción de carbón de alta calidad sobre la base de un uso seguro, limpio y eficiente. Establecer y perfeccionar el mecanismo de política de incentivos y restricciones de la producción de carbón. Acelerar los procedimientos para garantizar el suministro de minas de carbón de conformidad con la ley y apoyar la liberación de la capacidad de producción de los proyectos de minas de carbón a cielo abierto y de ingeniería de pozos que cumplan las condiciones, sobre la base de garantizar la seguridad de la producción y la seguridad ecológica. Ajustar la política de aumento de la capacidad nuclear lo antes posible, apoyar a las minas de carbón con condiciones de producción seguras para mejorar la capacidad de producción, acelerar la liberación de la capacidad de producción de alta calidad de las minas de carbón y garantizar la seguridad del suministro de carbón para la energía eléctrica y la electricidad en verano.
21. Acelerar la ejecución de una serie de proyectos energéticos. promote the major Promover activamente y de manera constante la investigación preliminar, la demostración y la optimización del diseño de proyectos hidroeléctricos como longpan en el río Jinsha. Acelerar la construcción de bases fotovoltaicas eólicas a gran escala centradas en el desierto, Gobi y las zonas desérticas, iniciar rápidamente el segundo lote de proyectos en un futuro próximo, organizar el uso de la tierra, el uso de la tierra, el uso de la hierba y el agua para los proyectos de construcción de bases eólicas a gran escala en su conjunto, y aprobar y comenzar a construir proyectos de bases, proyectos de energía del carbón y canales de transmisión de energía uhv de acuerdo con los procedimientos. Se hace hincapié en la distribución de un grupo de centrales eléctricas de almacenamiento por bombeo que tienen un fuerte efecto en la seguridad del sistema de energía, un gran efecto en la promoción del desarrollo a gran escala de nuevas fuentes de energía y un índice económico relativamente superior, y se acelera la construcción de proyectos maduros. Acelerar la planificación y el trabajo preliminar del proyecto de red eléctrica de Zhangbei a Shengli, el proyecto de corriente alterna de la red principal de Sichuan y Chongqing y el proyecto de corriente continua de Longdong a Shandong y jinshang a Hubei.
22. Mejorar la capacidad y el nivel de las reservas de carbón. utilizar bien para apoyar el Responsabilidad de compactar las reservas locales.
23. Fortalecer la capacidad de reserva de recursos energéticos, como el petróleo crudo. plan de proyectos de Promover la construcción de proyectos de reserva del Gobierno, los proyectos terminados tienen la capacidad de reserva lo antes posible.
Política de Estabilización de la cadena de suministro de la cadena industrial de seguros (7 artículos)
24. Reducir el costo de la red de abastecimiento de agua y electricidad en el mercado principal. \ \ \ implementar la Orientar a los gobiernos locales para que subvencionen los gastos de agua y electricidad de las pequeñas y medianas empresas y los hogares industriales y comerciales individuales. Aclarar y normalizar las tasas de las industrias de abastecimiento de agua, suministro de energía y calefacción urbana, eliminar las tasas irrazonables, normalizar los precios del Gobierno y las tasas de los operadores, y aplicar el sistema de listas para la gestión de las tasas retenidas. En 2022, las tarifas medias de banda ancha y líneas dedicadas a las PYME se reducirán en un 10%. En el ámbito de la licitación y la licitación, la Carta de garantía (seguro) se aplicará plenamente en lugar del efectivo para pagar la garantía de licitación, el rendimiento y la calidad de los proyectos, y se alentará a los licitadores a eximir a los licitadores de la garantía de licitación para las pequeñas y medianas empresas.
25. Promover la reducción gradual de los alquileres de las principales viviendas del mercado. 2022 Los arrendadores que reduzcan o exijan el alquiler podrán reducir o eximir el impuesto sobre la propiedad y el impuesto sobre el uso de la tierra urbana del año en curso de conformidad con las disposiciones pertinentes y orientar a los bancos estatales para que presten apoyo a los arrendadores que reduzcan o exijan el alquiler mediante préstamos pignorados a tipos de interés preferenciales, según sea necesario. Las exenciones de alquiler de viviendas no estatales pueden disfrutar por igual de las políticas preferenciales mencionadas. Alentar y orientar a las regiones a que combinen sus propias realidades y adopten medidas más prácticas para promover la reducción de los alquileres de las principales viviendas del mercado.
26. Aumentar el apoyo al rescate de las empresas de las industrias más afectadas por la epidemia, como la aviación civil. \ Apoyar la emisión de bonos de 200000 millones de yuan por parte de la industria de la aviación. Teniendo en cuenta los factores de la demanda de infraestructura de aviación civil y otros factores, estudiar y resolver los problemas de la escasez de fondos; Al mismo tiempo, la investigación propone un plan específico de inyección de capital a las empresas de aviación pertinentes.
El aumento ordenado del número de vuelos internacionales de pasajeros creará las condiciones necesarias para facilitar los intercambios de personal entre China y los países extranjeros y la cooperación económica y comercial con otros países. Se alienta a los bancos a que concedan préstamos a otras empresas industriales más afectadas por la epidemia, como el turismo cultural, la restauración y el alojamiento.
27. Optimizar la política de retorno a la producción de las empresas. \ \ \ \ \ \ \ \ \ Promover la vinculación entre los ministerios y las provincias y el reconocimiento mutuo regional, promover conjuntamente la reanudación de la cadena de suministro industrial y la producción de las empresas. Orientar activamente a todas las regiones para que cumplan sus responsabilidades territoriales, alentar a las empresas calificadas a que lleven a cabo la producción de circuito cerrado en caso de brotes epidémicos y garantizar su producción estable, en principio, sin necesidad de detener la producción; El Gobierno local de la empresa debe hacer un buen trabajo en la orientación de la prevención y el control de la situación epidémica, fortalecer el regreso del personal de la empresa, la garantía logística, la conexión aguas arriba y aguas abajo y otros servicios, reducir al mínimo el impacto de la situación epidémica en la producción y el funcionamiento normales de la empresa.
28. Mejorar la política de transporte y logística. eliminar completamente las No se permitirá el bloqueo o el cierre no autorizados de autopistas, carreteras ordinarias o esclusas de navegación, ni el aislamiento de las carreteras rurales del Condado, ni el cierre no autorizado de zonas de servicio de autopistas, puertos y muelles, estaciones de ferrocarril y aeropuertos de transporte civil. Está estrictamente prohibido restringir la circulación normal de personas en zonas de bajo riesgo. Para los vehículos de transporte de mercancías procedentes de las zonas de riesgo medio y alto de la epidemia o que entren o salgan de ellas, se aplicará el sistema de “recoger, caminar y perseguir”. Los conductores de transporte de pasajeros y carga, los mensajeros y los miembros de la tripulación deben realizar pruebas de ácido nucleico y antígenos en los puntos de ensayo gratuitos en otros lugares, y el gobierno local debe considerar a los residentes locales como incluidos en el ámbito de aplicación de las pruebas y disfrutar de la misma política, y los gastos deben ser garantizados por las finanzas locales.
29. Coordinar y aumentar el apoyo a los centros logísticos y las empresas logísticas. Acelerar la construcción de la base de almacenamiento y transporte de productos básicos de Ningbo Zhoushan y llevar a cabo la investigación sobre el diseño general de la base de almacenamiento y transporte de productos básicos. En 2022, el Gobierno central asignó unos 5.000 millones de yuan para apoyar a las principales ciudades centrales de todo el país, mejorar la capacidad de distribución, almacenamiento, transporte de tránsito y apoyo de emergencia de los centros, orientar y acelerar el desarrollo integrado del transporte multimodal y reducir los costos generales del transporte de mercancías. En 2022, el Gobierno central asignó unos 2.500 millones de yuan al Fondo de desarrollo de la industria de servicios para apoyar la aceleración de la construcción del sistema de la cadena de suministro y unos 3.800 millones de yuan para apoyar la construcción de empresas a nivel de condado. Acelerar la aplicación de la política de préstamos especiales de 100000 millones de yuan para la logística del transporte, apoyar la financiación de empresas como la logística del transporte y aumentar el apoyo de los instrumentos de política monetaria estructural a la estabilización de la cadena de suministro. Apoyar la construcción de un lote de pequeñas instalaciones de almacenamiento en frío en la zona de producción principal y la zona de ventaja, y promover la construcción de un lote de centros de producción y distribución de la cadena de frío.
30. Acelerar la promoción de grandes proyectos financiados con fondos extranjeros y atraer activamente inversiones extranjeras. \ Acelerar la revisión del catálogo de industrias que fomentan la inversión extranjera, orientar la inversión extranjera en esferas como la fabricación avanzada, la innovación tecnológica y otras esferas, as í como en las regiones central y occidental y nororiental, y apoyar la inversión extranjera en el establecimiento de centros de investigación y desarrollo de alta tecnología. Ampliaremos aún más los canales de financiación transfronteriza de las empresas y apoyaremos a las empresas de alta tecnología calificadas y a las empresas “especializadas y especialmente nuevas” en la realización de proyectos piloto sobre la facilitación de la deuda externa. Establecer y mejorar el mecanismo de intercambio normalizado con las asociaciones comerciales extranjeras y las empresas extranjeras en China, resolver activamente los problemas de la conveniencia de las empresas extranjeras en China y estabilizar y ampliar aún más la inversión extranjera.
Vi. Políticas básicas de subsistencia (3 artículos)
31. Aplicar la política de apoyo gradual del Fondo de previsión de la vivienda. Durante este período, los empleados depositantes retiran normalmente y solicitan préstamos del Fondo de previsión de la vivienda, no se ven afectados por la suspensión del pago. Los contribuyentes afectados por la situación epidémica que no puedan reembolsar normalmente los préstamos del Fondo de previsión de la vivienda no se ocuparán del retraso ni se incluirán en los registros de crédito. Según la situación real local, todas las regiones pueden aumentar el monto de la retirada de viviendas del Fondo de previsión para satisfacer mejor las necesidades reales.
32. Mejorar la política de apoyo a la población agrícola transferida y al empleo y la creación de empresas de la fuerza de trabajo rural. \ \ fortalecer el apoyo financiero y financiero a las Sobre la base de la planificación territorial y el número de personas que se asentaron en las ciudades el año pasado, la escala anual de nuevas tierras de construcción para cada tipo de ciudad se organizará razonablemente. Ampliar los canales locales de empleo de la mano de obra rural. Se dará prioridad a la contratación de mano de obra rural en proyectos importantes de construcción y proyectos de socorro por trabajo.
33. Mejorar las medidas de Seguridad para el sustento de la población. Orientar a todas las localidades para que apliquen el mecanismo de vinculación entre la asistencia social y las normas de Seguridad y el aumento de los precios, y proporcionar subsidios suficientes y oportunos para garantizar la vida básica de los grupos de bajos ingresos. Hacer un buen uso de los 154700 millones de yuan asignados por el Gobierno central para ayudar a las personas necesitadas, compactar las responsabilidades de los gobiernos locales, a través del mecanismo de acceso directo a los fondos financieros, a tiempo y en su totalidad. Hacer un buen trabajo en la ayuda a la vida de las personas afectadas por desastres, hacer un buen trabajo en la ayuda a los grupos difíciles que necesitan ayuda y seguridad, y proporcionar ayuda específica a las personas con dificultades de vida temporales. En vista de la situación actual en algunas zonas debido a la concentración local de la gestión y el control de la epidemia, la prevención y el control simultáneos de la epidemia y la protección de la vida básica de las masas, el aceite de arroz, las verduras, la carne y la leche de huevo y otros materiales de subsistencia Para garantizar la estabilidad de los precios. Coordinar el desarrollo y la seguridad, hacer un buen trabajo en la aplicación de la responsabilidad de la producción de Seguridad, llevar a cabo una inspección a fondo de la seguridad, prevenir estrictamente los accidentes de tráfico, construcción, minas de carbón, gas y otros aspectos de la seguridad, llevar a cabo una rectificación especial de la seguridad de la construcción de viviendas para garantizar la seguridad de la vida y los bienes de las personas.
