El 23 de mayo de 2022, el Presidente estadounidense Joe Biden anunció oficialmente el lanzamiento del “marco económico Indo – Pacífico” en Tokio, Japón, Estados Unidos, Corea del Sur, Japón, India y otros 13 países se convirtieron en miembros iniciales. ¿Qué contiene el marco económico Indo – Pacífico? ¿Por qué la administración Biden propuso el “marco económico Indo – Pacífico”? ¿Qué desafíos y oportunidades traerá el marco económico Indo – Pacífico? Este artículo trata de responder a las preguntas anteriores.
¿Qué contiene el marco económico Indo – Pacífico? Incluye principalmente cuatro pilares: comercio, cadena de suministro, infraestructura de energía limpia, impuestos y lucha contra la corrupción. Sin embargo, a diferencia de los acuerdos generales de Libre Comercio (ALC), el marco no incluye políticas preferenciales, como la reducción arancelaria y el acceso a los mercados, lo que hace que sea menos atractivo para los Estados Miembros. Además, dado que el contenido final aún no se ha debatido y el tiempo de negociación no se ha determinado, el alcance y la función de la influencia siguen siendo inciertos.
¿Por qué la administración Biden propuso el “marco económico Indo – Pacífico”? En primer lugar, la administración Biden se enfrenta a un dilema en cuanto a la economía y el comercio con Asia: no puede reincorporarse al Acuerdo de asociación transatlántica que los Estados Unidos han abandonado, sino que también necesita reinventar su influencia en la región. En vista de ello, la administración Biden ha ideado una alternativa, el marco económico Indo – Pacífico, con la esperanza de atraer a los países del rcep. En segundo lugar, en los últimos años, el nivel de Ciencia y tecnología de China está mejorando constantemente, el ferrocarril de alta velocidad, 5G, la Computación cuántica y otras tecnologías básicas están a la vanguardia del mundo, lo que ha dado lugar a la continua represión de los Estados Unidos. Después de que el Gobierno de Biden asumiera el poder, prestó más atención a la contención de China en la tecnología básica, y el “marco económico Indo – Pacífico” también refleja su intención de bloquear a China en alta tecnología. En tercer lugar, después de la entrada de China en la OMC, China se ha integrado rápidamente en el sistema mundial de división del trabajo y se ha convertido gradualmente en el “tercer polo” de la red mundial de la cadena de suministro. Después de que el Gobierno de Biden asumiera el poder, trató de establecer un sistema de cadena de suministro dirigido por los Estados Unidos que excluyera a China, y el “marco económico Indo – Pacífico” también contenía elementos relacionados con la mejora de la seguridad de la cadena de suministro, que también podía considerarse parte de su estrategia de “desvinculación de la cadena de suministro”. Por último, el “marco económico Indo – Pacífico” se presenta en el contexto de la “trampa de arreglar el pasado”, es decir, el PIB total de China para ponerse al día con los Estados Unidos en el proceso de contención estratégica.
El “marco económico Indo – Pacífico” es tanto un desafío como una oportunidad. Después de la crisis financiera mundial, el proceso de globalización comenzó a desacelerarse, especialmente el estancamiento básico de la globalización económica, lo que trajo algunos desafíos a China. Al mismo tiempo, la integración regional de Asia y el Pacífico ha avanzado rápidamente y ha alcanzado un alto grado de integración, lo que ha traído nuevas oportunidades a China. Creemos que China seguirá participando activamente en el mercado mundial, pero si no se dispone de la “solución óptima” de la globalización, se podría considerar la posibilidad de acelerar el paso a una “solución subóptima” de integración regional más profunda. En la construcción del sistema de doble circulación, podemos ampliar el límite del “gran mercado unificado”, acelerar el flujo de capital, tecnología y personal en la región, mejorar la participación de China en la cadena de suministro regional y fortalecer el papel de China en la economía regional. En la actualidad, la ASEAN se ha convertido en el mayor socio comercial y región de inversión directa de China, y las empresas chinas se han integrado en la producción y la vida en la región de la ASEAN. China puede aprovechar los dividendos de la integración regional de la ASEAN y las regiones circundantes para desempeñar mejor el papel del rcep y promover una mayor integración de China en esferas como el comercio y la inversión directa. Al mismo tiempo, en la actualidad, las exportaciones chinas se enfrentan a tres presiones: la disminución de la demanda de las economías desarrolladas en el extranjero, el impacto de la cuota de mercado de las exportaciones y el bloqueo de la temporada alta de recepción de pedidos.
