¡Las normas de subvención financiera de la aviación civil aterrizan! El Ministerio de Finanzas y la administración de aviación civil han publicado recientemente la circular sobre la aplicación gradual de las subvenciones financieras para el funcionamiento de los vuelos de pasajeros de China (en adelante, la circular).
En principio, cuando el volumen medio diario de vuelos de pasajeros de China por semana sea inferior o igual a 4.500 (mantener el número mínimo de vuelos seguros), se iniciarán subvenciones financieras, dijo la circular. Establecer un límite máximo de subsidio de pérdida de 24.000 yuan por hora. El período de aplicación de la política es del 21 de mayo de 2022 al 20 de julio de 2022.
“Los dos departamentos del Estado emitieron una política de subsidios financieros por etapas de dos meses para el funcionamiento de los vuelos de pasajeros de China, de acuerdo con el horario de vuelo, la tasa de pasajeros y otras subvenciones de tiempo, y definieron la proporción de subvenciones financieras a nivel central y local, en cierta medida, puede aliviar eficazmente la presión de los fondos operativos de las compañías aéreas, mantener el mantenimiento normal de las aeronaves, garantizar la seguridad de los vuelos.” Zhang yiqun, Vicepresidente del Comité Especial de rendimiento presupuestario de China, dijo a Shanghai Securities News.
Normas detalladas para las subvenciones financieras a la aviación civil
central local Party
“La industria de la aviación civil sufre una grave pérdida debido a la epidemia de neumonía covid – 19, pero el funcionamiento normal de la ruta es muy importante para garantizar el viaje normal y el trabajo de la gente cuando el número de pasajeros disminuye considerablemente.” Li xuhong, Director del Instituto de política fiscal y aplicación del Instituto Nacional de contabilidad de Beijing, dijo a Shanghai Securities News que las subvenciones financieras por etapas para el funcionamiento de los vuelos de pasajeros de China ayudarían a la industria de la aviación civil a hacer frente a las dificultades actuales de la industria y a garantizar el funcionamiento normal del transporte. Al mismo tiempo, también ayuda a promover la libre circulación de los factores, a apoyar la reanudación de la producción en todos los ámbitos de la vida, a formar un gran mercado unificado de China y a impulsar la recuperación económica de China.
La circular aclara que las condiciones de la subvención, además del volumen medio diario de vuelos de pasajeros de China que funcionan efectivamente cada semana, no superan el número mínimo de vuelos para mantener un funcionamiento seguro, sino que también incluyen una tasa media de asientos por segmento no superior al 75% cada semana, y los ingresos reales de Los vuelos no pueden cubrir los costes variables. Entre ellos, los vuelos de parada se contabilizan por separado de acuerdo con el puerto de salida de cada sección, y varias compañías aéreas de transporte vuelan en la misma sección, de acuerdo con la tasa media de asientos semanales de cada sección.
Los fondos subvencionados serán sufragados conjuntamente por las finanzas centrales y locales. Entre ellos, el Gobierno central subvenciona el 65%, el 70% y el 80% de las regiones oriental, central y occidental, respectivamente, y el 35%, el 30% y el 20% de las regiones oriental, central y occidental, respectivamente. Los fondos subvencionados serán asignados por el Departamento financiero local del puerto de salida del vuelo. Los fondos subvencionados por el Gobierno central se incluyen en la asignación de transferencias y los departamentos financieros provinciales pertinentes adoptan la forma de pre – asignación antes de la liquidación. Después de la aplicación de la política, el 70% del límite máximo de la subvención financiera central se asigna en dos lotes. Después de la expiración de la política de subvenciones, el 30% restante se liquidará de acuerdo con las normas prescritas y se reembolsará más o menos.
“En cuanto a las medidas concretas, se aclara el alcance y las normas de las subvenciones financieras, se hace más específica la política y se ejerce un efecto directo en la ayuda a la industria de la aviación civil para aliviar las dificultades. Al mismo tiempo, se hace una clara división de las fuentes de financiación de las subvenciones Entre el Gobierno central y las empresas locales, y se determinan las normas de las empresas locales de acuerdo con el nivel de desarrollo económico regional, lo que contribuye a reducir la presión financiera local y a lograr una situación beneficiosa para todos.” Li xuhong piensa.
El monto total de las subvenciones supera los 10.000 millones de yuan.
El efecto de aumento lento del número de vuelos ha comenzado a aparecer.
“La política de rescate de la industria de la aviación civil ha llegado a su fin.” Zheng HONGFENG, fundador y Director Ejecutivo de Flying Friends, dijo a los periodistas que la política de subsidios en efectivo en esta etapa ha entrado en vigor, proporcionando subsidios en efectivo a 4.500 vuelos de pasajeros chinos al día por un total de más de 10.000 millones de yuan. El apoyo en efectivo más directo podría ayudar a la industria a “recuperar la sangre” que el alivio de impuestos.
Los datos muestran que la industria de la aviación civil de China perdió 84.300 millones de yuan en 2021. Los informes anuales de 2021 publicados por las tres principales compañías aéreas de China superaron los 10.000 millones de yuan el año pasado, de los cuales Air China perdió 16.600 millones de yuan. China Eastern Airlines Corporation Limited(600115) En 2021, la pérdida neta fue de 12.200 millones de yuan, mientras que en el mismo período del año anterior fue de 10.842 millones de yuan.
En la actualidad, el impacto de la epidemia en la aviación civil sigue siendo enorme y el impacto continúa, las empresas de aviación civil siguen aumentando las pérdidas, la escala de la deuda sigue aumentando. Tomando como ejemplo Air China Limited(601111) El volumen de Negocios de los pasajeros disminuyó un 83,9% año tras año y un 40,7% mes tras mes.
En opinión de Zhang yiqun, las compañías aéreas, como entidad independiente del mercado, deben funcionar de acuerdo con el principio de autosuficiencia en las ganancias y pérdidas. En circunstancias normales, el Gobierno no es adecuado para subvencionar directamente a las empresas. Sin embargo, debido a la influencia a largo plazo de la situación epidémica actual y otros factores especiales, es necesario aplicar la política de subvenciones financieras a las compañías aéreas en la situación actual para garantizar el funcionamiento y mantenimiento normales de las compañías aéreas y garantizar la seguridad de la vida de las personas.
La reciente política de rescate del Gobierno central para la industria de la aviación civil ha ido en aumento. Recientemente, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado dijo que el aumento de 150000 millones de yuan en préstamos de emergencia para la aviación civil, el apoyo a la industria de la aviación emitió 200000 millones de yuan en bonos, un aumento ordenado de los vuelos internacionales de pasajeros de China. Esta ronda de subvenciones también forma parte de la política de la cartera de rescate.
“En el pasado, algunos gobiernos locales también han concedido subvenciones financieras adecuadas a algunas compañías aéreas, basadas principalmente en la mejora del desarrollo económico local, la prosperidad de las empresas turísticas y otros objetivos, y la política nacional de subvenciones financieras a las compañías aéreas durante un período fijo de tiempo es esencialmente diferente, esta política temporal de subvenciones financieras se pondrá fin con la mejora gradual de la situación epidémica y la rápida recuperación económica.” Zhang yiqun.
