Para hacer frente a los desafíos de la epidemia, las finanzas públicas de China a todos los niveles están avanzando activamente, tanto para apoyar el rescate de las empresas físicas como para protegerse de la presión a la baja sobre la economía. Las finanzas locales, especialmente las finanzas municipales a nivel de Condado, se refieren a la línea de base de los "tres seguros", pero también al funcionamiento del Gobierno, la aplicación de políticas y la garantía de los intereses vitales de las masas, la importancia es evidente. En abril, la tasa de crecimiento de los ingresos del presupuesto público nacional disminuyó considerablemente, los ingresos fiscales de varias ciudades mostraron un crecimiento negativo significativo, algunas regiones también aparecieron un mes de "ingresos negativos", lo que dio lugar a una acalorada discusión del mercado.
¿Cuáles son las razones de la disminución de los ingresos fiscales locales? ¿Cuál es el ritmo de retención y devolución de impuestos este año? ¿Qué tan grande es el impacto sustancial causado por diversos factores, como la retención de impuestos y la devolución de impuestos? ¿Cuál es la tendencia de las finanzas locales en el futuro? Este artículo responderá a las preguntas anteriores.
¿Cómo entender los datos de ejecución financiera local en abril?
1. En la mayoría de las regiones, los ingresos fiscales disminuyeron considerablemente en abril en comparación con el mismo per íodo del año pasado, e incluso hubo ingresos "negativos" en algunos lugares. En abril, los ingresos del presupuesto público general de China disminuyeron un 41,3% en términos de tamaño natural, mientras que los ingresos locales disminuyeron un 40,4% en términos de tamaño natural. A nivel provincial, los ingresos del presupuesto público general en Shandong, Jiangsu y Zhejiang disminuyeron un 30,4%, un 61% y un 38,9% año tras año. Entre las principales ciudades, los ingresos del presupuesto público general de Nanjing, Suzhou, Shenzhen y Hangzhou disminuyeron un 54,9%, un 49,6%, un 44,2% y un 37%, respectivamente, en abril. Según los datos del distrito y el Condado, los ingresos acumulados del presupuesto público general de enero a abril en el distrito de Jintan y la ciudad de Liyang son inferiores a los ingresos acumulados de enero a marzo, lo que significa que los ingresos negativos aparecen en un solo mes en abril.
2. La disminución de los ingresos financieros se debe principalmente a la forma en que se manejan las cuentas de "retención y devolución de impuestos", que es la acción activa de la política fiscal para hacer frente a la presión a la baja de la economía y debe considerarse objetiva y racionalmente. La "devolución de impuestos retenidos y deducidos" es una cuenta subordinada de la cuenta de ingresos del "impuesto sobre el valor a ñadido de China". En abril de este año, China puso en marcha una reducción a gran escala de los impuestos retenidos y retenidos, y la escala de los impuestos retenidos y retenidos en abril alcanzó el 37,5% de los ingresos del presupuesto público general del país en el mismo per íodo del a ño pasado y un tercio de los impuestos retenidos y retenidos acumulados en los tres años comprendidos entre 2019 y 2021, lo que inevitablemente dará lugar a una disminución significativa de los ingresos del presupuesto público general, que no es comparable con el mismo per íodo del año
3. El repunte de la epidemia en China es un factor relativamente secundario. Desde marzo, China ha experimentado frecuentes brotes epidémicos y una amplia gama de factores adversos, como la disminución de los bienes raíces, la inflación de las importaciones, el endurecimiento de la política monetaria en Europa y los Estados Unidos y otros factores adversos, la producción, el consumo, la inversión, las exportaciones y otros datos económicos han disminuido, el proceso de recuperación de los ingresos fiscales se ha visto afectado en cierta medida. Los ingresos del presupuesto público general disminuyeron un 4,9% en abril, después de eliminar los factores de retención y devolución de impuestos. Entre ellos, los ingresos locales disminuyeron un 5,8%.
¿En segundo lugar, cuál es el ritmo de la actual ronda de reembolso de impuestos?
1. La reducción de impuestos a gran escala es una parte importante del paquete de políticas de reducción de impuestos y tasas de China este a ño, que puede ayudar a las empresas a aliviar las dificultades, aumentar el flujo de caja y mejorar la capacidad de lucha contra los riesgos. A partir de este a ño, China ha aplicado una reducción a gran escala de los impuestos sobre las reservas, que se prevé que ascienda a unos 1,5 billones de yuan, lo que representa alrededor del 60% de la escala anual de reducción de impuestos (unos 2,5 billones de yuan).
2. La política de retención y reembolso de impuestos da prioridad a las pequeñas y medianas empresas. Además de los tipos de empresas que disfrutan de la política a partir de abril pueden reembolsar íntegramente el impuesto sobre la retención incremental mensual, las microempresas pueden recibir un reembolso único a partir de abril, las pequeñas y medianas empresas de determinadas industrias pueden recibir un reembolso único a partir de mayo y las grandes empresas de determinadas industrias pueden recibir un reembolso único a partir de junio. Hasta la fecha, las pequeñas y medianas empresas son el principal beneficiario, en abril de los contribuyentes que reciben reembolsos de impuestos, las pequeñas y medianas empresas representaron el 96,1% del número de hogares, el 52,3% de la cantidad.
3, todavía el ritmo mira, enero - abril de este año, todo el país retiene la devolución de impuestos completa 924.8 mil millones de yuan, el progreso anual ya ha superado la mitad. Esperamos que la escala de la retención de un mes a partir de mayo disminuya en comparación con abril. En los primeros 16 días de mayo, China completó 178100 millones de yuan de reducción de impuestos retenidos, la escala media diaria de reducción de impuestos es equivalente al 40% en la primera mitad de abril y al 42% en abril. Por una parte, la política fiscal activa se basa en la fuerza motriz, que se centra en la rápida tramitación de los reembolsos de impuestos retenidos en abril; por otra, las grandes y medianas empresas operan de manera estable y a gran escala, por lo que el impuesto soportado no deducido es relativamente pequeño.
4. La carga real de las finanzas locales es relativamente limitada, ya que las finanzas centrales asumen más del 90% de la cantidad de reembolso de impuestos retenidos en todo el país y complementan activamente la reducción de las "pérdidas" de las finanzas locales. En la reducción del impuesto sobre el valor a ñadido, el Gobierno central asumió en primer lugar el 50% de la reducción del impuesto sobre el valor añadido, y luego el 82% de la reducción del impuesto sobre el valor añadido se distribuyó a las regiones central y occidental, las finanzas a nivel de condado y de distrito y Las pequeñas y medianas empresas.
¿Cuál es la tendencia de las finanzas locales en el futuro?
Después de mayo, los ingresos fiscales probablemente se recuperarán gradualmente, pero no cambiarán el equilibrio fiscal. En cuanto a la situación financiera actual, no sólo debemos ver la austeridad, sino también los puntos brillantes, tanto los datos superficiales como las razones internas. El impacto de la epidemia no cambiará la tendencia a medio y largo plazo de la economía china, y los ingresos fiscales se recuperarán gradualmente. Sin embargo, el aumento de los ingresos financieros no puede cambiar la tendencia del equilibrio fiscal estricto, por lo que debe prestarse especial atención a las dificultades financieras de algunos condados y de base.
Por una parte, la presión a la baja de la economía se ha intensificado, la aplicación de políticas de reducción de impuestos y tasas, la superposición del mercado de la tierra sigue siendo baja, lo que hace que los ingresos fiscales locales se vean limitados. A lo largo de todo el año, abril y el trimestre de los acontecimientos han sido el punto más bajo de la economía, y la recuperación económica todavía requiere que las políticas sean plenamente eficaces y eficaces.
Por otra parte, el aumento de la escala de gastos de lucha contra las epidemias y rescate, la superposición de las finanzas públicas sigue siendo necesaria para lograr los objetivos de "tres garantías" a nivel de base, un crecimiento estable y otros objetivos múltiples, los gobiernos locales, especialmente los gobiernos de base, tienen una gran presión sobre el equilibrio de ingresos y gastos.
De cara al mediano y largo plazo, debemos tratar dialécticamente la relación entre la reducción de impuestos y la reducción de gastos y los ingresos no financieros, y tratar de hacer frente a la relación de tres pares, a saber, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo, a corto plazo,
En primer lugar, la reducción de los impuestos y las tasas tendrá un impacto negativo en los ingresos financieros a corto plazo, pero a largo plazo se transformará en la fuerza para estimular la vitalidad de los principales agentes del mercado, utilizando la "sustracción" de los ingresos del Gobierno a cambio de la "adición" de los beneficios empresariales y la "multiplicación" de la vitalidad del mercado, y todavía logrará el crecimiento económico y el aumento de los ingresos fiscales subsiguientes.
En segundo lugar, la reducción de los impuestos y la reducción de las tasas de los ingresos financieros locales se han ralentizado, la difícil situación financiera de las comunidades de base se ha puesto de relieve, el Gobierno central debe seguir aumentando la transferencia de los pagos locales, promover el hundimiento de los recursos financieros a las comunidades de base de las ciudades y los condados, y mantener la línea de base de "tres garantías".
En tercer lugar, al mismo tiempo que se hace hincapié en la reducción de los impuestos y las tasas, se debe prestar atención a la precisión, centrándose en el rescate de las pequeñas y medianas empresas, el desarrollo de alta calidad de la industria manufacturera y la innovación tecnológica.
Consejos de riesgo: economía más allá de las expectativas, ingresos y gastos financieros más allá de las expectativas
