Conclusiones del estudio
Desde marzo, China ha experimentado una recaída de la epidemia local, que se ha sumado a la inestabilidad geopolítica internacional y ha aumentado la presión económica a la baja. Esta serie de informes se centrará en el impacto directo de la actual ronda de brotes en diferentes áreas, después de que "la epidemia afecta a las tendencias de consumo a medio y largo plazo?" Después de analizar el consumo en línea, encontramos que los hábitos de consumo de los residentes se han vuelto más electrónicos. Mirando hacia el futuro, la tasa de gasto fiscal se convertirá en la próxima etapa de crecimiento constante de la mano más importante. ¿En este contexto, cuál será el impacto de la epidemia en el espacio fiscal anual, con qué fin aumentar los esfuerzos para garantizar 150 millones de agentes del mercado, cómo entender el proyecto de presupuesto? Este artículo discute principalmente estos problemas.
En comparación con el primer semestre de 2021 (el volumen de emisión en el primer trimestre de ese año fue demasiado pequeño), la proporción de la emisión de bonos especiales en Guangdong, Jiangsu, Hubei, Shanghai y Zhejiang aumentó considerablemente en el primer trimestre de 2022. Cumplir los requisitos de una fuerte fuerza financiera y un bajo riesgo de deuda; La emisión de bonos especiales en Guizhou, Hunan y Shaanxi aumentó en comparación con el primer semestre de 2021, lo que puede deberse a la abundancia de proyectos en esas regiones. El 12 de abril, Xu hongcai, Viceministro de Finanzas de China, dijo en una reunión informativa sobre la política del Consejo de Estado celebrada recientemente que el uso de la deuda especial debía inclinarse hacia las zonas maduras y con muchos proyectos clave, y que no debía "rociar pimienta", ser demasiado pequeño y disperso y aumentar la concentración de fondos.
Desde el punto de vista de la información pública, la construcción comenzó bien antes de la epidemia y sentó las bases para la rehabilitación después de la epidemia: (1) desde el punto de vista del proyecto, hasta el 5 de marzo, más de 2.600 proyectos se habían descompuesto en 102 proyectos importantes del 14º plan quinquenal, de los cuales el 96% ya habían comenzado; Desde el punto de vista de la construcción, la tasa de construcción de los proyectos de bonos especiales emitidos este año es del 75%; Desde el punto de vista de la velocidad de examen y aprobación, el 15 de abril, el Director del Departamento de inversiones de la Comisión Nacional de desarrollo y reforma, ou Hong, presentó en la Conferencia de prensa de la Comisión Nacional de desarrollo y reforma 32 proyectos de inversión en activos fijos aprobados por la Comisión Nacional de desarrollo y reforma, con una inversión total de 520000 millones de yuan, en comparación con 40 y 246400 millones de yuan, respectivamente, en junio de 2021.
La situación epidémica tiene cierta influencia en el progreso de la construcción del proyecto, pero la tasa anual de crecimiento de la infraestructura sigue siendo segura. De acuerdo con nuestro cálculo en "cómo la prevención y el control de las ciudades de primera línea afectan a la economía nacional - revisión y perspectiva macroeconómicas mensuales", en comparación con el consumo, el impacto de la situación epidémica en la inversión es más controlable, los fondos de todo el año y ahora está lejos de la temporada baja de la construcción, el seguimiento del progreso de la construcción de infraestructura hay espacio para la recuperación.
¿En este contexto, es necesario emitir bonos especiales este año? Creemos que hay algunas posibilidades, pero no podemos pasar por alto el hecho de que este año los fondos financieros en sí mismos han sido más abundantes. Sobre la base de los requisitos del calendario de utilización de los fondos de bonos especiales, los gastos de los fondos gubernamentales en los tres primeros trimestres tienen una protección adecuada de los fondos, por lo que incluso si se emiten, pueden transferirse a las finanzas públicas generales en una proporción mayor para estabilizar los puestos y promover el empleo y Otros fines de Seguridad de los medios de vida.
Desde el punto de vista de los datos de frecuencia anual, la proporción de gastos relacionados con la salud en las finanzas públicas generales aumentó significativamente después de la epidemia, en 2020 en comparación con 2019 aumentó en 0,8 puntos porcentuales, 2021 y 2020 se mantuvieron básicamente iguales. Tomamos la situación epidémica de Shanghái como muestra, sabemos que la actual ronda de prevención y control de la epidemia de Shanghái produjo gastos relacionados, pero vale la pena mencionar que la situación epidémica de Shanghái es obviamente más grave que la situación epidémica de otras provincias en el pasado, y como Metrópolis Internacional, un importante puerto exterior de China, el flujo de personas y la logística en el mar son muy grandes, la prevención y el control de la dificultad es mucho mayor que las provincias comunes, por lo que el costo de la prevención de epidemias de Shanghái tiene su particularidad.
El 16 de abril, el Ministro de Finanzas Liu Kun dijo en un artículo de la revista qiushi que la política fiscal debe adherirse a la unificación de dos puntos y puntos clave. Creemos que incluye los siguientes puntos: (1) prestar atención tanto a corto como a largo plazo: aumentar el gasto total a corto plazo para proteger a los principales agentes del mercado, pero también alrededor de la planificación del desarrollo nacional a mediano y largo plazo para fortalecer el diseño de políticas de ciclo cruzado; Teniendo en cuenta la cantidad total y la estructura, sobre la base del aumento de los pagos de transferencia locales por parte del Gobierno central, el Gobierno central y los gobiernos locales intensificarán conjuntamente sus esfuerzos para introducir diversas políticas de empleo estable y promoción del consumo a fin de dar pleno juego a la función rectora del consumo en el ciclo Económico y, al mismo tiempo, hacer mayores inversiones en esferas clave.
Indicación del riesgo
Los efectos de la epidemia superaron las expectativas y redujeron los ingresos financieros anuales;
El riesgo de que los cambios hipotéticos afecten a los resultados de la medición.
