Utilities: Policy Review of the “14th Five – year Plan of Modern Energy System” – Leading Deep Reform of Energy Structure and further Promotion of marketization

Asunto:

El 22 de marzo de 2022, la Comisión Nacional de desarrollo y reforma y la Administración Nacional de energía publicaron el plan del 14º plan quinquenal para un sistema energético moderno, en el que se exponían principalmente la política, los principales objetivos y las medidas de la Misión de desarrollo energético de China, que era el plan general y el Programa de Acción para acelerar la construcción de un sistema energético moderno y promover el desarrollo de la energía de alta calidad durante el 14º plan quinquenal.

Los puntos de vista públicos de Guoxin sobre la protección del medio ambiente son los siguientes: 1) el plan establece objetivos para el desarrollo de múltiples fuentes, como el doble de carbono, la energía eléctrica y la nueva energía, y acelera la combinación óptima de carbón y nueva energía; En comparación con las políticas anteriores, los objetivos de desarrollo propuestos en el presente documento se ajustan básicamente a las expectativas y, por primera vez, se proponen nuevos objetivos, como el 39% para la generación de energía a partir de fuentes de energía no fósiles y el 24% para la regulación flexible de las fuentes de energía, a fin de garantizar la tendencia de desarrollo de las nuevas fuentes de energía y el almacenamiento de energía; En el documento se hace más hincapié en la necesidad de profundizar la reforma del sistema de energía eléctrica, profundizar la reforma orientada al mercado del mecanismo de formación de precios y establecer un mecanismo orientado al mercado que se adapte al desarrollo de nuevas fuentes de energía y almacenamiento de energía; Sugerencias de inversión: 1. Desarrollar activamente la energía nuclear de manera segura y ordenada. Como un activo de alta calidad con un alto rendimiento, se mejorará la evaluación de la energía nuclear y se recomendará la “energía nuclear y nueva energía” con tracción en dos ruedas. 2. La reforma del mercado de la energía avanza, el precio de la electricidad puede reflejar más la oferta y la demanda, el costo y el valor ambiental, el costo de la nueva construcción de energía disminuye continuamente, la nueva capacidad de beneficio de la energía se mejorará, se recomienda el costo del capital, la ventaja de Los recursos de la nueva operación de energía líder China Three Gorges Renewables (Group) Co.Ltd(600905) , Longyuan Power; 3. La política promueve la combinación óptima del carbón y la nueva energía, se espera que la política de precios del carbón de la Asociación a largo plazo y la política de precios de la electricidad de la Asociación a largo plazo entren en vigor, se forme un mecanismo de vinculación, se amplíe la comercialización de la energía del carbón y se produzca un punto de inflexión de los beneficios de la energía térmica, se recomiendan nuevas fuentes de energía para la transformación activa, y el flujo de caja es abundante. 4. La nueva energía se basa principalmente en la construcción de un nuevo tipo de sistema de energía eléctrica, el Servicio Integrado de energía eléctrica y la construcción de una red de distribución inteligente se benefician profundamente, y se recomienda el proveedor de servicios integrado de energía eléctrica.

Comentario:

Objetivos de desarrollo del doble carbono, la electricidad y la nueva energía en el plan

Los principales objetivos de la construcción de un sistema energético moderno en el 14º plan quinquenal son los siguientes: ① garantizar la seguridad energética; para 2025, la capacidad de producción anual integrada de energía de China alcanzará más de 4.600 millones de toneladas de carbón estándar; la producción anual de gas natural alcanzará más de 230000 millones de metros cúbicos; la capacidad total instalada de generación de energía alcanzará unos 3.000 millones de kilovatios; el sistema de reservas de energía será más perfecto; y la capacidad de suministro independiente de energía se mejorará aún más. Acelerar la transformación de la energía con bajas emisiones de carbono, para 2025, las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB disminuyen en un 18% en cinco años, la proporción de consumo de energía no fósil aumenta a alrededor del 20%, la proporción de generación de energía no fósil alcanza alrededor del 39%, el nivel de electrificación aumenta continuamente, y la proporción de energía eléctrica en el consumo final de energía alcanza alrededor del 30%. Mejorar la eficiencia del sistema energético y reducir el consumo de energía por unidad de PIB en un 13,5% en cinco años. La asignación de recursos energéticos es más razonable, la capacidad de funcionamiento coordinado de la energía se fortalece continuamente, para 2025, la proporción de fuentes de energía de regulación flexible alcanza el 24%, la capacidad de respuesta de la demanda de energía alcanza el 3% ~ 5% de la carga máxima de energía.

1. Desarrollar vigorosamente la energía no fósil: ① acelerar el desarrollo de la energía eólica y la generación de energía. Promover el desarrollo a gran escala y el desarrollo de alta calidad de la energía eólica y la generación de energía. En las zonas con una buena dotación de recursos eólicos y Cecep Solar Energy Co.Ltd(000591) \ \ Llevar a cabo la demostración de la producción de hidrógeno a partir de la energía eólica y fotovoltaica. Se alentará la construcción de bases de energía eólica marina y se promoverá la distribución de la energía eólica marina en zonas remotas de aguas profundas. Desarrollar activamente la generación de energía térmica. Desarrollar la energía hidroeléctrica de acuerdo a las condiciones locales. Promover la sinergia y la complementariedad entre la energía hidroeléctrica, la energía eólica y la generación de energía en el suroeste de China. Para 2025, la capacidad instalada de la energía hidroeléctrica convencional será de unos 380 millones de kilovatios. Desarrollar activamente la energía nuclear de manera segura y ordenada. Bajo la premisa de garantizar la seguridad, promover activamente la construcción de proyectos de energía nuclear costera de manera ordenada, mantener un ritmo de construcción estable y distribuir racionalmente nuevos proyectos de energía nuclear costera. Para 2025, la capacidad operativa de la energía nuclear será de unos 70 millones de kilovatios. Desarrollar otras energías renovables de acuerdo con las condiciones locales. Promoveremos el uso diversificado de la energía de biomasa, desarrollaremos constantemente la incineración de residuos sólidos municipales para la generación de energía, desarrollaremos ordenadamente la generación de energía de biomasa agrícola y forestal y la generación de energía de biogás, desarrollaremos la calefacción limpia de la energía de biomasa a la luz de las condiciones locales y desarrollaremos y utilizaremos la Energía marina a la luz de las condiciones locales.

2. Promover la construcción de un nuevo sistema de energía: ① promover la evolución del sistema de energía para adaptarse a la nueva energía a gran escala y alta proporción. Se intensificará la planificación y construcción de un nuevo sistema de suministro y consumo de energía basado en una gran base de energía eólica y solar, apoyado por la energía de carbón limpia, eficiente, avanzada y de ahorro de energía en sus alrededores y apoyado por líneas de transmisión y transformación de uhv estables, seguras y fiables. Innovar la estructura y el modo de funcionamiento de la red eléctrica. Mejorar el nivel de estabilidad dinámica de la red eléctrica para adaptarse a la nueva energía, optimizar la curva de transmisión y el mecanismo de precios, mejorar el funcionamiento cooperativo de la red de transmisión y recepción, mejorar la capacidad de consumo de energía de toda la red. Mejorar la capacidad de coordinación y optimización de la fuente de alimentación. Mejorar el nivel de previsión de la energía eólica y fotovoltaica, llevar a cabo la transformación flexible de la unidad de motores de carbón, construir la central eléctrica de regulación de picos de gas natural de acuerdo con las condiciones locales y desarrollar la generación de energía térmica de tipo de almacenamiento de calor, acelerar la construcción de la central eléctrica de almacenamiento por bombeo. Para 2025, la escala de transformación flexible del Grupo de motores de carbón superará los 200 millones de kilovatios, la capacidad instalada de almacenamiento por bombeo será superior a 62 millones de kilovatios y la capacidad instalada en construcción será de unos 60 millones de kilovatios. Acelerar la aplicación a gran escala de la nueva tecnología de almacenamiento de energía. Promover vigorosamente el desarrollo del almacenamiento de energía en el lado de la fuente de alimentación y asignar racionalmente la escala de almacenamiento de energía. Optimizar el diseño del almacenamiento de energía en el lado de la red. Mejorar la elasticidad de la carga eléctrica. Fortalecer la construcción de la capacidad de respuesta de la demanda de energía, integrar los recursos de respuesta de la demanda y guiar a los usuarios a optimizar el modo de almacenamiento de energía. En 2025, la capacidad de respuesta del lado de la demanda de energía alcanzará el 3% ~ 5% de la carga máxima, de la cual el este, el Centro y el sur de China alcanzarán el 5% de la carga máxima.

3. Reforzar el ahorro de energía y la reducción de las emisiones de carbono: ① mejorar el “doble control” del consumo de energía y el sistema de control de las emisiones de carbono. Acelerar la construcción del mercado nacional de comercio de derechos de emisión de carbono y promover el cambio de “doble control” del consumo de energía a “doble control” del volumen y la intensidad de las emisiones de carbono. Promover vigorosamente el uso limpio y eficiente del carbón. El aumento del consumo de carbón se controlará estrictamente y razonablemente durante el período del 14º plan quinquenal. Promover vigorosamente la reforma de la conservación de la energía y la reducción de las emisiones de carbono de la energía del carbón, la reforma flexible y la reforma de la calefacción “tres reformas vinculadas”, y “la escala de la reforma de la conservación de la energía no será inferior a 350 millones de kilovatios durante el 14º plan quinquenal”. Todas las nuevas unidades generadoras de carbón se construirán de acuerdo con las normas de emisión ultra bajas y el consumo de carbón alcanzará el nivel internacional avanzado. Implementar medidas de ahorro de energía y reducción de carbono en áreas clave de la industria. Mejorar el nivel de electrificación de baja carbonización de la energía de uso final. Implementar la acción nacional verde con bajas emisiones de carbono.

4. Asignación racional de los recursos energéticos: ① mejorar el patrón de producción y suministro de energía. En principio, la proporción de electricidad procedente de fuentes de energía renovables no será inferior al 50% en los nuevos canales, y se dará prioridad a los canales con una mayor proporción de electricidad procedente de fuentes de energía renovables. Fortalecer la construcción de canales de transmisión de energía eléctrica y petróleo y gas a través de las provincias. Durante el 14º plan quinquenal, la capacidad de transmisión de los canales de almacenamiento aumentó en más de 40 millones de kilovatios, se inició la construcción de más de 60 millones de kilovatios de canales de transmisión Trans – provinciales y trans – provinciales, y el número medio de horas de uso de los canales de transmisión Trans – provinciales y Trans – provinciales se esforzó por alcanzar más de 4.500 horas.

5. Promover el nivel de desarrollo de la energía regional en su conjunto: ① promover el desarrollo verde y eficiente de la base de energía limpia en China occidental.

Promover activamente la construcción de una base de energía limpia con múltiples fuentes de energía complementarias, optimizar científicamente la proporción de la escala de la fuente de energía, dar prioridad a la utilización de la fuente de energía convencional almacenada para llevar a cabo proyectos de energía complementaria con múltiples fuentes de energía, como el “agua eólica (almacenamiento)”, el “fuego solar (almacenamiento)”, y desarrollar vigorosamente nuevas fuentes de energía, como la energía eólica y la generación de energía, a fin de maximizar la utilización de las fuentes de energía renovables. Mejorar el nivel de desarrollo de la energía limpia y baja en carbono en las regiones oriental y central. Promover la construcción de proyectos de energía nuclear en las zonas costeras de manera segura y ordenada, promover el desarrollo a gran escala de la energía eólica marina y desarrollar activamente nuevas fuentes de energía, como la energía eólica, la energía de biomasa y la energía geotérmica. Desarrollar vigorosamente la integración de la fuente, la red y el almacenamiento de carga. Durante el 14º plan quinquenal, la capacidad de producción anual de la base de energía limpia de China occidental aumentó en más de 350 millones de toneladas de carbón estándar. La capacidad de producción anual de energía no fósil en las regiones oriental y central supera los 150 millones de toneladas de carbón estándar.

6. Construir un mercado energético moderno: ① optimizar la asignación de recursos energéticos en el mercado. Profundizaremos la reforma del sistema de energía eléctrica y aceleraremos la construcción y mejora del sistema de mercado de la energía eléctrica que vincula orgánicamente el mercado a medio y largo plazo, el mercado al contado y el mercado de servicios auxiliares. Promover la construcción del mercado de la electricidad de acuerdo con la dirección de apoyar a las provincias, alentar a las regiones y promover la construcción de un sistema nacional unificado de mercado. Profundizar la reforma orientada al mercado del mecanismo de formación de precios. Seguir mejorando la red provincial de energía, la red regional de energía, los proyectos especiales interregionales, el mecanismo de formación de precios de la red de distribución incremental y acelerar la racionalización de la estructura de los precios de transmisión y distribución. Seguiremos profundizando la reforma de la comercialización de los precios de la electricidad para la generación de energía a partir del carbón, el gas, la energía hidroeléctrica y la energía nuclear, mejorando el mecanismo de formación de precios de la energía eólica, fotovoltaica y bombeada y estableciendo un nuevo mecanismo de precios de la energía almacenada.

Comparación de los objetivos energéticos del 14º plan quinquenal con los objetivos políticos anteriores

En comparación con los objetivos establecidos en el plan actual y los objetivos conexos de las políticas anteriores, los objetivos del 14º plan quinquenal se ajustan en gran medida a las expectativas. Acelerar el desarrollo de la energía eólica y fotovoltaica, desarrollar la energía hidroeléctrica de acuerdo con las condiciones locales, desarrollar la energía nuclear de manera ordenada, desarrollar razonablemente la energía del carbón de acuerdo con las necesidades, y promover la integración de la energía del gas y la nueva energía. Sobre esta base, se propusieron por primera vez algunos nuevos índices, entre ellos el 39% de la generación de energía no fósil en 2025 y el 24% de la generación de energía de regulación flexible. El objetivo de la proporción de generación de energía garantiza la expansión de la escala instalada de la nueva energía, mientras que el ajuste flexible de la proporción de la fuente de energía garantiza la expansión de la acumulación por bombeo y el nuevo tipo de almacenamiento de energía.

Al mismo tiempo, en el plan se propone profundizar la reforma del sistema de energía eléctrica, profundizar la reforma del mecanismo de formación de precios orientada al mercado, innovar el mecanismo de despacho y comercio de energía que es beneficioso para la generación y el consumo de energía no fósil, promover la participación ordenada de la generación de energía no fósil en el mercado de la energía, ampliar el espacio de consumo mediante la comercialización y llevar a cabo el comercio de energía verde a través del experimento. Esto garantiza que la tendencia general de la reforma orientada al mercado de la energía eléctrica es adaptarse a la nueva energía eléctrica, y que la dirección de la nueva energía que participa en el comercio orientado al mercado “ordenada y ventajosa” no cambiará.

Propuestas de inversión

1. Desarrollar activamente la energía nuclear de manera segura y ordenada, como un activo de alta calidad con un alto rendimiento, se mejorará la evaluación de la energía nuclear y se recomendará la “energía nuclear y nueva energía” con tracción en dos ruedas. 2. La reforma del mercado de la energía avanza, el precio de la electricidad puede reflejar más la oferta y la demanda, el costo y el valor ambiental, el costo de la nueva construcción de energía disminuye continuamente, la nueva capacidad de beneficio de la energía se mejorará, se recomienda el costo del capital, la ventaja de Los recursos de la nueva operación de energía líder China Three Gorges Renewables (Group) Co.Ltd(600905) , Longyuan Power; 3. La política promueve la combinación óptima del carbón y la nueva energía, se espera que la política de precios del carbón de la Asociación a largo plazo y la política de precios de la electricidad de la Asociación a largo plazo entren en vigor, se forme un mecanismo de vinculación, se amplíe la comercialización de la energía del carbón y se produzca un punto de inflexión de los beneficios de la energía térmica, se recomiendan nuevas fuentes de energía para la transformación activa, y el flujo de caja es abundante. 4. La nueva energía se basa principalmente en la construcción de un nuevo tipo de sistema de energía eléctrica, el Servicio Integrado de energía eléctrica y la construcción de una red de distribución inteligente se benefician profundamente, y se recomienda el proveedor de servicios integrado de energía eléctrica.

Consejos de riesgo:

Las políticas pertinentes no están a la altura de las expectativas; La tasa de crecimiento del consumo de electricidad disminuyó; Reducción del precio de la electricidad; Los precios de las materias primas aumentaron considerablemente.

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