Durante los dos períodos de sesiones de 2022, Chen Baohua, representante del Congreso Popular Nacional y Presidente de Zhe Jiang Hua Hai Pharmaceuticalco.Ltd(600521) ( Zhe Jiang Hua Hai Pharmaceuticalco.Ltd(600521) .sh), presentó dos propuestas y cuatro propuestas, entre ellas la propuesta de promulgar la Ley de promoción de la economía digital de la República Popular China y la Ley de servicios de pensiones de La República Popular China.
Chen Baohua dijo que el desarrollo de la economía digital es una opción estratégica para aprovechar la nueva revolución científica y tecnológica y las nuevas oportunidades para la transformación industrial, lo que ayudará a promover la optimización y modernización de la estructura industrial China, acelerar la transformación de la energía cinética Antigua y Nueva, promover la transformación del modo de desarrollo y aprovechar la ventaja competitiva mundial. “La formulación de la Ley de promoción de la economía digital es una necesidad urgente para promover el desarrollo saludable de la economía digital.”
Chen Baohua observó que en el proceso de desarrollo de la economía digital había muchos factores restrictivos y problemas pendientes, como la tecnología básica y el equipo y los materiales clave todavía estaban sujetos a control; Falta de talento; La capacidad de explotación y utilización de los recursos de datos no es adecuada; La falta de coordinación de la planificación de la construcción de infraestructuras, la disparidad regional y urbana es evidente; La seguridad de los datos se enfrenta a graves desafíos; La energía cinética de la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas es insuficiente, la industrialización digital y el progreso de la digitalización industrial son lentos, etc.
Especialmente con el aumento de la nueva forma de negocio de la economía digital, debido al retraso en la construcción del sistema jurídico, como el fraude en línea, la deslocalización financiera, la expansión desordenada del capital, el desarrollo de la economía de plataforma no es estándar, el riesgo de deuda tiende a ser alto. “Estos problemas afectan gravemente al desarrollo saludable de la economía digital y plantean una amenaza a la seguridad económica y financiera nacional, que debe corregirse y gestionarse resueltamente.” Chen Baohua piensa.
El 24 de diciembre de 2020, en la 26ª reunión del 13º Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia de Zhejiang, se aprobó el reglamento de promoción de la economía digital de Zhejiang, que se convirtió en el primer reglamento local sobre el tema de la promoción del desarrollo de la economía digital. Desde entonces, Shanghai, Guangdong, Jiangsu, Shenyang, Hunan y otros lugares han promulgado leyes y reglamentos locales sobre el desarrollo de la economía digital.
La Ley de promoción de la economía digital de la República Popular China (en adelante, la “ley”) propuesta por Chen Baohua es una medida integral para mejorar el sistema de gestión económica, aclarar los límites de poder y las responsabilidades y normalizar el desarrollo de la economía digital.
En la actualidad, el proyecto de propuesta marco incluye nueve capítulos y 69 artículos, incluidos los principios generales, la construcción de infraestructura digital, el desarrollo y la utilización de los recursos de datos, el desarrollo de la industria digital, la transformación digital de la industria, la gobernanza digital, las medidas de estímulo y garantía y la responsabilidad jurídica.
En particular, el proyecto de ley define claramente la definición de datos, los datos públicos, los datos no públicos, las responsabilidades de los departamentos de gestión de datos; Requisitos para la apertura y utilización de datos públicos, la recopilación y utilización de datos personales y otros datos; Disposiciones, medidas y responsabilidades relativas a las transacciones de datos, la seguridad de los datos y el sistema de gestión de datos.
En el capítulo de la gobernanza digital, Chen Baohua sugirió que se aclarara la definición de la gobernanza digital, se estableciera el mecanismo del sistema de gobernanza digital y se estableciera la Plataforma de servicios del Gobierno Digital, al mismo tiempo que se estipulaba claramente la gobernanza digital básica, la gobernanza digital urbana, la gobernanza digital del tráfico, La prevención y el control de la seguridad pública.
Además de utilizar la fuerza principal del cuerpo principal del mercado y la Fuerza básica de la “mano invisible” del mercado, Chen Baohua piensa que el desarrollo de la economía digital también debe prestar atención a la fuerza motriz de la “mano visible” del Gobierno, como el apoyo financiero, el apoyo a los talentos, la protección de la propiedad intelectual, etc.
El Estado establecerá un fondo de inversión industrial para la economía digital y los fondos especiales conexos para la construcción de proyectos importantes en la esfera de la economía digital; Mejorar el sistema de servicios de inversión y financiación y ampliar los canales de financiación de los principales agentes del mercado de la economía digital; Introducir talentos de alto nivel, altamente cualificados y escasos en el sistema de políticas de apoyo a los talentos del Gobierno; Organizar exposiciones y eventos internacionales de China en el campo de la economía digital; Dar prioridad al desarrollo de la economía digital en el suministro de tierras, la conexión de energía eléctrica, el índice de consumo de energía y los recursos del espectro.
Los gobiernos populares a nivel de condado o por encima de él y sus departamentos competentes de economía digital fortalecerán la cooperación interregional para el desarrollo de la economía digital, promoverán la construcción conjunta y el intercambio de la infraestructura de la economía digital, la unificación de las normas de datos públicos, la apertura del intercambio de recursos de datos públicos, el desarrollo coordinado de la fabricación inteligente y la gobernanza y aplicación digitales de la integración regional.
Al mismo tiempo, los gobiernos populares a todos los niveles y los departamentos pertinentes, de conformidad con el principio de alentar la innovación, llevarán a cabo una supervisión inclusiva y prudente de las nuevas tecnologías, las nuevas formas de comercio, los nuevos modelos, etc., llevarán a cabo una supervisión clasificada de acuerdo con su naturaleza y características específicas, formularán y aplicarán los planes y normas de supervisión correspondientes y darán a la economía digital el espacio de innovación correspondiente para el desarrollo.
No se impondrán sanciones administrativas a quienes establezcan un mecanismo de corrección de errores tolerante a fallos y cometan actos administrativos ilícitos menores en el proceso de innovación de la economía digital y rectifiquen oportunamente esos actos sin causar consecuencias perjudiciales.
